根據財政部《關于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2016〕841號）、《財政部 工業(yè)和信息化部關于對小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實施降費獎補政策的通知》（財建〔2018〕547號）、《財政部關于下達2020年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算的通知》（財建〔2020〕197號），結合我省融資擔保財政支持政策，為做好我省2020年小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金申報兌付工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、工作原則
按照政府引導、市場運作的原則，通過對融資擔保機構（再擔保機構）以績效獎勵方式給予獎補，支持引導融資擔保機構和再擔保機構積極開展小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，降低小微企業(yè)融資擔保費率水平，促進專注于小微企業(yè)服務的融資擔保機構和再擔保機構健康可持續(xù)發(fā)展。
二、獎補對象
在我省注冊、具有獨立法人資格，取得融資性擔保機構經營許可證，并在工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”報送了2019年相關基礎數(shù)據，開展小微企業(yè)融資擔保業(yè)務、正常經營的融資擔保機構；與省級再擔機構開展分險合作服務小微企業(yè)的融資擔保機構；省級再擔保機構。
小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的小型企業(yè)、微型企業(yè)，但獎補范圍不包括個體工商戶、房地產行業(yè)、金融服務行業(yè)和投資（資產）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)。
三、獎補方式
獎補資金按因素法分配，主要考慮小微企業(yè)融資擔保年化擔保費率和年化擔保金額、小微企業(yè)再擔保費率和再擔保金額，采用保費補助、業(yè)務獎補的支持方式，具體內容如下：
（一）保費補助。
1.直擔機構保費補助。對融資擔保機構年化擔保費率低于2%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，結合與省級再擔機構合作情況，分段確定費率區(qū)間和補助標準給予遞增補助，最高不超過1.5%。
直擔機構保費補助分段表
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分段 |
費率區(qū)間 （a） |
補助標準 （b） |
補助系數(shù)（是否納入省級再擔機構再擔保業(yè)務） |
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|
否 |
是 |
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1 |
1.8%＜a＜2% |
b=2%-a |
1.15 |
1.25 |
|
2 |
1.6%＜a≤1.8% |
b=2%-a |
1.2 |
1.3 |
|
3 |
1.4%＜a≤1.6% |
b=2%-a |
1.25 |
1.35 |
|
4 |
1.2%＜a≤1.4% |
b=2%-a |
1.3 |
1.4 |
|
5 |
1%＜a≤1.2% |
b=2%-a |
1.35 |
1.45 |
|
6 |
a≤1% |
b=1% |
1.4 |
1.5 |
|
保費補助額=b*補助系數(shù)*該筆業(yè)務年化擔保金額 |
||||
2.再擔機構保費補助。對省級再擔保機構2019年開展的1000萬元及以下、原年化擔保費率2%以下的分險型業(yè)務，且實際年化再擔保費率與3‰的差額部分，按比例給予分檔補助。其中：對500—1000萬元的小微企業(yè)再擔保業(yè)務，按照50%給予補助；對500萬元及以下的小微企業(yè)再擔保業(yè)務，按照80%給予補助。
（二）業(yè)務獎補。
對融資擔保機構與省級再擔保機構2019年開展分險合作的單戶融資擔保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，根據中央財政預算安排情況，以及保費補助使用情況給予融資擔保機構一定的業(yè)務獎補。
四、獎補資金申報、審核與撥付
（一）申報。市（州）經濟和信息化主管部門會同同級財政部門、人民銀行分支機構、省再擔保公司根據通知要求組織轄區(qū)內（含擴權縣）項目資金申報。省級融資擔保（再擔保）機構（在省工商登記注冊的擔保機構）直接報送經濟和信息化廳，同時抄送財政廳和人行成都分行。
（二）審核。市（州）經濟和信息化主管部門會同同級財政部門、人民銀行分支機構負責對轄區(qū)內申報材料進行審核，對審核通過的申報單位公示無異議后，于2020年8月31日前將申報情況及匯總表報送至經濟和信息化廳，同時，抄送財政廳和人行成都分行；經濟和信息化廳負責省級融資擔保（再擔保）機構申報資金的審核、評審。
（三）撥付。經濟和信息化廳根據各市（州）和省級融資擔保機構（再擔保）報送的申報資料進行資金測算，提出資金分配建議并按程序進行公示。對公示無異議的，經濟和信息化廳并將資金分配情況于9月15日前書面報財政廳。財政廳按照預算管理有關規(guī)定及時下達項目資金預算指標。
五、申報資料
省級融資擔保機構和再擔保機構須提供如下資料，并按下列順序裝訂成冊。
（一）資金申請報告。
（二）營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋鮮章）。
（三）融資性擔保機構經營許可證（復印件加蓋鮮章）。
（四）2019年度項目申請單位基本情況表(附件1)。
（五）2019年度融資擔保保費補助資金申請匯總表（擔保機構填報）（附件2）。
（六）2019年度再擔保業(yè)務保費補助資金申請匯總表（再擔保機構填報）（附件3）。
（七）2019年度融資擔保業(yè)務獎補資金申請匯總表（附件4）。
（八）經會計師事務所審計的2019年度會計審計報告復印件（帶二維碼）。
（九）經會計師事務所專項審計的附件2、3、4中的擔保業(yè)務情況或再擔保業(yè)務情況（帶二維碼）。
（十）對申請資料真實性負責的聲明（附件5）。
（十一）其他需提供的資料。
各市（州）在組織融資擔保機構申報時，上述資料要求可作參考。
六、組織實施要求
（一）各市（州）要嚴格按照通知要求，公開組織申報，不得隨意擴大支持范圍、降低申報條件，嚴格申報條件要求和審核程序，加強部門溝通配合，協(xié)商處理申報工作中出現(xiàn)的問題，確保工作按時、保質、保量完成。
（二）各市（州）要對融資擔保機構的申報數(shù)據進行認真核實，確保資金申報材料的真實性，保障財政資金安全有效。要加強動態(tài)監(jiān)測和業(yè)務指導；一旦發(fā)現(xiàn)擔保機構有違規(guī)造假行為，按照相關規(guī)定收回獎補資金，取消其下一年度申報該項獎補的資格，對違紀違規(guī)問題按相關規(guī)定予以處理。財政廳、經濟和信息化廳將適時開展對專項資金使用情況和執(zhí)行效果的績效評價。
（三）各市（州）經濟和信息化部門應組織本地區(qū)融資擔保機構及時全面填報小微企業(yè)融資擔保業(yè)務相關數(shù)據信息，要求各融資擔保機構通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”按月報送，并抄送同級財政部門和人民銀行分支機構。每年在1月31日、7月10日前，各市（州）經濟和信息化部門會同同級財政部門向省級經濟和信息化廳、財政廳分別報送上一年度、本年度上半年小微企業(yè)融資擔保業(yè)務進展情況報告。
（四）各地人行分支機構負責配合復核融資擔保業(yè)務。各相關銀行業(yè)金融機構要積極配合融資擔保機構提供有關基礎資料，協(xié)助地方經信部門做好申報資料核實工作，積極支持做好獎補政策實施工作。
（五）聯(lián)系方式
財政廳金融處
聯(lián)系人：王鵬
聯(lián)系電話：028-86667023
經濟和信息化廳財金協(xié)調與融資擔保處
聯(lián)系人：王之佼
聯(lián)系電話：028-86265772
人民銀行成都分行貨幣信貸處
聯(lián)系人：洪偉
聯(lián)系電話：028-85261602
附件：1.2019年度項目申請單位基本情況表
2.2019年度融資擔保保費補助資金申請匯總表
3.2019年度再擔保保費補助資金申請匯總表
4.2019年度融資擔保業(yè)務獎補資金申請匯總表
5.真實性聲明
四川省財政廳 四川省經濟和信息化廳 中國人民銀行成都分行
2020年8月7日
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