科技領(lǐng)軍企業(yè)擁有研發(fā)投入強(qiáng)、技術(shù)水平高、人才儲(chǔ)備足等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位需要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，特別是在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步完善共性技術(shù)供給體系，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，增加高質(zhì)量科技供給，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力。
在技術(shù)創(chuàng)新決策中發(fā)揮龍頭作用，引領(lǐng)科技創(chuàng)新。國(guó)家“出題”有利于實(shí)現(xiàn)超前部署，企業(yè)“出題”有利于解決關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等實(shí)際問題。從企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新決策看，企業(yè)天然是主體，科技領(lǐng)軍企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，引領(lǐng)了大部分科技創(chuàng)新。例如，在移動(dòng)通信領(lǐng)域，華為與中興等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大科技突破并在世界領(lǐng)跑；在建筑領(lǐng)域，中建、中鐵建和中鐵工等企業(yè)引領(lǐng)全球建筑創(chuàng)新發(fā)展，助力打造“中國(guó)建造”品牌。同時(shí)，科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭或參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目，與高校和科研機(jī)構(gòu)共同凝練科技問題，為國(guó)家科技決策提供大量有價(jià)值的建議。
在研發(fā)投入中發(fā)揮龍頭作用，助力科技自立自強(qiáng)。從創(chuàng)新活動(dòng)主體看，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為技術(shù)創(chuàng)新主體，2023年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比重近80％。我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬家增至2023年的40多萬家，貢獻(xiàn)了全國(guó)企業(yè)約70％的研發(fā)投入?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)針對(duì)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)開展了大量研發(fā)工作，技術(shù)能力大幅提升，具備參與全球競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的《2023年歐盟產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌》，在全球前2500家研發(fā)公司中，中國(guó)有679家企業(yè)進(jìn)入榜單，成為全球第二大研發(fā)國(guó)家。其中，華為位列榜單第五位，2023年研發(fā)投入1647億元，10年累計(jì)投入超1.1萬億元。
在科研組織中發(fā)揮龍頭作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)在管理、技術(shù)和人才等方面具備較大優(yōu)勢(shì)，在整合創(chuàng)新資源、營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)、提升創(chuàng)新效能、突破關(guān)鍵核心技術(shù)方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用。部分科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭構(gòu)建了跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地，提升了產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力。我國(guó)航天、航空、鐵路系統(tǒng)在科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面取得突出成績(jī)，重要原因之一是這些領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍企業(yè)包含一批骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，并與高等院校進(jìn)行深度合作，提升了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新水平。同時(shí)，通過技術(shù)許可、技術(shù)共享和共同研發(fā)等方式賦能科技型中小企業(yè)，幫助其提升研發(fā)能力和技術(shù)水平。
在成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮龍頭作用，打造互利共贏生態(tài)?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)往往是產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，能夠通過創(chuàng)新賦能、資源共享、服務(wù)供給、市場(chǎng)提供、資金支持、生態(tài)構(gòu)建等多種途徑促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。例如，國(guó)家電力投資集團(tuán)對(duì)外開放清潔能源創(chuàng)新基地空間載體，共享創(chuàng)新資源，提供應(yīng)用場(chǎng)景，整合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，為中小微企業(yè)搭建雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)、中試平臺(tái)，逐步建立起大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)。同時(shí)，通過構(gòu)建領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。例如，中國(guó)電科積極開放設(shè)備、技術(shù)、人才和資金，打造大型央企與高校院所、中小企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)的有效模式，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
但也要看到，我國(guó)科技領(lǐng)軍企業(yè)在科技創(chuàng)新方面基礎(chǔ)弱、積累薄，創(chuàng)新能級(jí)不強(qiáng)、創(chuàng)新策源力不足，僅有部分科技領(lǐng)軍企業(yè)通過持續(xù)加大研發(fā)投入快速提升技術(shù)創(chuàng)新能力，在全球競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角。創(chuàng)新要素在企業(yè)和高校院所間雙向流動(dòng)機(jī)制還不健全，導(dǎo)致創(chuàng)新要素向科技領(lǐng)軍企業(yè)集聚難，在一定程度上制約了其對(duì)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。此外，國(guó)外少數(shù)創(chuàng)新型大企業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期技術(shù)積累，構(gòu)建起以底層基礎(chǔ)技術(shù)與工藝為支撐的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，集成全球創(chuàng)新資源，通過技術(shù)“鎖定效益”實(shí)現(xiàn)“贏者通吃”，給我國(guó)科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新帶來一定挑戰(zhàn)。
科技領(lǐng)軍企業(yè)是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的主力軍，是提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的骨干力量。未來，要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域延伸，提升企業(yè)在科技創(chuàng)新前端的作用，把基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。同時(shí)，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，探索“科技領(lǐng)軍企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)參與答題、金融機(jī)構(gòu)全程服務(wù)、人才機(jī)構(gòu)全力支撐”的合作共贏新模式，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)在科技研發(fā)供給與產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的對(duì)接中發(fā)揮龍頭作用，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長(zhǎng)）
