中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn)，這些量大面廣的企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脊梁、制造業(yè)的基本面。鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的重要內(nèi)容。新時(shí)期培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點(diǎn)之一，就是提升中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，使其立足產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域、面向直接市場(chǎng)需求進(jìn)行前沿技術(shù)突破和商業(yè)化應(yīng)用，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“毛細(xì)血管”作用，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高度重視中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，各有關(guān)部門(mén)從財(cái)政支持、融通創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)學(xué)研合作和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面出臺(tái)了一系列舉措，大力支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新。在自身努力和政策支持引導(dǎo)下，科技創(chuàng)新水平得到全面提升。
從規(guī)?？?，成為企業(yè)創(chuàng)新主力軍。過(guò)去10年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入《歐盟產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌》的數(shù)量和研發(fā)投入規(guī)模均保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，2023年上榜民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入總和超1100億歐元，較10年前增長(zhǎng)了8.74倍。過(guò)去5年，我國(guó)“獨(dú)角獸”企業(yè)年均增長(zhǎng)28家，平均增速8.3％，2023年為340家，估值9.13萬(wàn)億元，居世界第二。目前，科技型中小企業(yè)50萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)超46萬(wàn)家，創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬(wàn)家，已成為新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的重要源泉。
從結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)多樣化的創(chuàng)新發(fā)展特征。近年來(lái)，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈不斷演進(jìn)，形態(tài)更加多元、層次更加鮮明?？萍夹椭行∑髽I(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域持續(xù)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路；民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦行業(yè)共性技術(shù)和復(fù)雜性技術(shù)加大研發(fā)投入；“獨(dú)角獸”“瞪羚”和科技孵化器企業(yè)深耕新興技術(shù)領(lǐng)域；部分科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)專(zhuān)注科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。從行業(yè)分布看，部分民營(yíng)企業(yè)在信息通信領(lǐng)域以市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和商業(yè)模式創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，在汽車(chē)及運(yùn)輸、生命和健康等行業(yè)引領(lǐng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過(guò)去5年，“獨(dú)角獸”企業(yè)所在行業(yè)日益向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集中，2023年我國(guó)人工智能“獨(dú)角獸”企業(yè)數(shù)量占全球比重約40％。
從能力看，科技創(chuàng)新水平實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。過(guò)去10年，民營(yíng)企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。在人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、資金保障等方面具有較強(qiáng)實(shí)力的龍頭企業(yè)已邁入全球第一方陣。華為近年來(lái)持續(xù)加大研發(fā)投入力度，2023年研發(fā)投入209.25億歐元，居全球第五位。2019年至2023年，華為實(shí)現(xiàn)了從Mate30國(guó)產(chǎn)化率30％到Mate60國(guó)產(chǎn)化率90％的飛躍，關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化程度超市場(chǎng)預(yù)期。一批科技型中小企業(yè)在各自細(xì)分領(lǐng)域成為掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件的上游供應(yīng)商，對(duì)終端產(chǎn)品生產(chǎn)具有決定性作用。部分企業(yè)自主研發(fā)設(shè)計(jì)的激光數(shù)控加工機(jī)床95％的核心零部件實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，其余5％也可實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代，技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；有的企業(yè)專(zhuān)注航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵零部件研發(fā)，先后開(kāi)發(fā)多個(gè)系列機(jī)型壓氣機(jī)葉片，成為主流民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造的上游供應(yīng)商。
面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的外部環(huán)境也在不斷變化。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新，使其更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。一是通過(guò)科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等公共科技資源，協(xié)助中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力、分擔(dān)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。二是鼓勵(lì)企業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)組織、技術(shù)、市場(chǎng)創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，因地制宜探索“專(zhuān)精特新”發(fā)展路徑。三是為企業(yè)營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新科技金融支持方式，有效緩解融資難融資貴問(wèn)題，使其形成依靠科技支撐長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的預(yù)期。
（作者系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技創(chuàng)新理論研究所所長(zhǎng)）
