為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔保體系作用，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局共同制定并于近日發(fā)布了支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃。該計劃通過提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風險分擔和補償力度，增強地方政府性融資擔保機構、再擔保機構的擔保意愿和擔保能力，引導銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度，撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領域。

根據實施方案，符合相關文件要求，已納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”且在存續(xù)期內的科技型中小企業(yè)，經省級相關管理部門認定且在存續(xù)期內的高新技術中小企業(yè)，在存續(xù)期內的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、經省級中小企業(yè)主管部門公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)，正在承擔國家科技項目的中小企業(yè)及項目驗收處于成果轉化應用期的中小企業(yè)，由科技部、工業(yè)和信息化部從初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)中篩選出的備選企業(yè)等，可作為政策支持對象，具體由銀行和政府性融資擔保機構按照市場化原則自主選擇。

根據實施方案，銀行和政府性融資擔保體系分別按不低于貸款金額的20%、不高于貸款金額的80%分擔風險責任。融擔基金分險比例從20%提高至最高不超過40%。省級再擔保機構分險比例不低于20%。有條件的省級再擔保、擔保機構可提高分險比例，減少市縣級擔保機構的風險分擔壓力。

該實施方案將科技創(chuàng)新類中小企業(yè)單戶在保余額上限從1000萬元提高至不超過3000萬元。在費率水平方面，融擔基金再擔保業(yè)務單筆擔保金額500萬元以上的，再擔保費率不高于0.5%；單筆擔保金額500萬元及以下的，再擔保費率不高于0.3%。鼓勵合作機構針對不同風險水平、不同資質的經營主體實施差異化擔保費率，逐步將對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)收取的平均擔保費率降至1%以下。

實施方案還明確，將適當提高融擔基金與省級再擔保機構代償上限；鼓勵有條件的政府性融資擔保、再擔保機構探索科技創(chuàng)新擔保與股權投資機構的聯動模式，帶動各類金融資本和社會投資為科技創(chuàng)新類企業(yè)提供全生命周期科技金融服務；支持銀行開發(fā)適合科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的知識產權質押融資、應收賬款質押融資、創(chuàng)新積分制相關融資等產品，緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)傳統(tǒng)抵質押物不足等問題，努力提升科技創(chuàng)新類中小企業(yè)“首貸率”，逐步減少或取消反擔保要求。