近日,四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《四川省醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),旨在加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療物資應(yīng)急保障能力。該《管理辦法》自2025年7月28日起正式實(shí)施,有效期為5年。
《管理辦法》共9章40條,涵蓋了總則、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、儲(chǔ)備單位條件與任務(wù)、計(jì)劃管理、儲(chǔ)存管理等。其中,明確了四川省醫(yī)藥儲(chǔ)備遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)管理、有償調(diào)用”的原則,并分為常規(guī)儲(chǔ)備和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備,由符合條件的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)。
其中,計(jì)劃管理上,儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,原則上每2年調(diào)整一次,承儲(chǔ)單位需嚴(yán)格按照下達(dá)的任務(wù)執(zhí)行,不得擅自變更。儲(chǔ)備采用“動(dòng)態(tài)輪儲(chǔ)”模式,確保物資質(zhì)量與數(shù)量,實(shí)際庫(kù)存量不得低于儲(chǔ)備計(jì)劃的70%。
調(diào)用管理實(shí)行“有償調(diào)用”,各地優(yōu)先保障本轄區(qū)需求,不足時(shí)可申請(qǐng)省級(jí)儲(chǔ)備支持。資金管理方面,儲(chǔ)備資金列入部門(mén)預(yù)算,分為常規(guī)與專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金,承儲(chǔ)單位需專(zhuān)賬管理,確保資金使用透明。
值得注意的是,《管理辦法》創(chuàng)新提出“公益性儲(chǔ)備單位”和社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)急調(diào)用機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)單位等強(qiáng)化日常儲(chǔ)備,突發(fā)情況下可選擇一批參照政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位調(diào)用管理的“公益性儲(chǔ)備單位”;鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人依法捐贈(zèng)醫(yī)藥物資,突發(fā)情況下可選擇一批應(yīng)急醫(yī)藥物資參照政府儲(chǔ)備程序予以無(wú)償調(diào)用管理,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、多元互補(bǔ)的儲(chǔ)備體系。
此外,《管理辦法》還強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督與責(zé)任,相關(guān)部門(mén)將定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)承儲(chǔ)單位將依法予以懲處。同時(shí),鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定本地管理辦法,強(qiáng)化實(shí)物、產(chǎn)能和技術(shù)儲(chǔ)備,形成全省統(tǒng)一的政府儲(chǔ)備機(jī)制。