近日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳修訂印發(fā)了《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法》。創(chuàng)新中心將采取“揭榜掛帥制”，通過公開發(fā)榜、申請揭榜等程序，實現(xiàn)市場化運作。同時，采取“淘汰制”進(jìn)行動態(tài)管理，每兩年一次開展考核評估。
據(jù)悉，該文件的發(fā)布是為進(jìn)一步貫徹落實省委第十一屆九次全會精神，也是落實《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，突破關(guān)鍵共性和前沿引領(lǐng)技術(shù)、打造高能級創(chuàng)新平臺的有關(guān)部署。
《管理辦法》明確，創(chuàng)新中心是由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結(jié)合，以獨立法人形式建立的新型創(chuàng)新載體。
2016年，我省啟動四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心試點建設(shè)工作，隨后相繼印發(fā)了《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法（試行）》和《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定條件（2017年版）》，按照“一案一例一策”的方式和“高起點、有特色、寧缺毋濫”的標(biāo)準(zhǔn)，開展認(rèn)定工作，截至目前累計共認(rèn)定13家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
本次印發(fā)的《管理辦法》有何特點和變化？據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化廳技術(shù)創(chuàng)新處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相比以往的文件，本次印發(fā)的新版《管理辦法》呈現(xiàn)兩大變化，同時，在創(chuàng)新中心功能上突出兩大特點。
兩大變化：一是創(chuàng)新組織方式。創(chuàng)新中心采取“揭榜掛帥制”，面向重點行業(yè)、重點龍頭企業(yè)，堅持“目標(biāo)導(dǎo)向、突出優(yōu)勢、聚焦關(guān)鍵、強(qiáng)化協(xié)作、大膽創(chuàng)新、完善機(jī)制、動態(tài)調(diào)整，規(guī)范管理、有序進(jìn)出”原則，采取競爭機(jī)制，通過公開發(fā)榜、申請揭榜等程序，實現(xiàn)市場化運作。堅持任務(wù)導(dǎo)向和績效導(dǎo)向，做到科學(xué)公平、透明公正。二是突出強(qiáng)化考核評估。創(chuàng)新中心的認(rèn)定并不是一勞永逸，將采取“淘汰制”進(jìn)行動態(tài)管理，每兩年一次開展考核評估?？荚u內(nèi)容主要包括創(chuàng)新中心運行情況及技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化任務(wù)完成情況，并對考評結(jié)果進(jìn)行公布，對運行良好且較好創(chuàng)新中心給予政策支持，對考評不合格的責(zé)令整改。
兩大特點： 一是突出新型重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。制造業(yè)創(chuàng)新中心以重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化為重點，完成從技術(shù)開發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)活動，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。是連接基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化的重要載體，具有技術(shù)研發(fā)、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化等功能，著力提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。二是突出關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。制造業(yè)創(chuàng)新中心功能是主要面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，針對行業(yè)瓶頸卡脖子技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)亟需共性技術(shù)進(jìn)行揭榜攻關(guān)，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，做強(qiáng)一批具有產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶動力和影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，提高制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化供應(yīng)鏈保障自主可控。
據(jù)悉，該文件的發(fā)布是為進(jìn)一步貫徹落實省委第十一屆九次全會精神，也是落實《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，突破關(guān)鍵共性和前沿引領(lǐng)技術(shù)、打造高能級創(chuàng)新平臺的有關(guān)部署。
《管理辦法》明確，創(chuàng)新中心是由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結(jié)合，以獨立法人形式建立的新型創(chuàng)新載體。
2016年，我省啟動四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心試點建設(shè)工作，隨后相繼印發(fā)了《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法（試行）》和《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定條件（2017年版）》，按照“一案一例一策”的方式和“高起點、有特色、寧缺毋濫”的標(biāo)準(zhǔn)，開展認(rèn)定工作，截至目前累計共認(rèn)定13家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
本次印發(fā)的《管理辦法》有何特點和變化？據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化廳技術(shù)創(chuàng)新處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相比以往的文件，本次印發(fā)的新版《管理辦法》呈現(xiàn)兩大變化，同時，在創(chuàng)新中心功能上突出兩大特點。
兩大變化：一是創(chuàng)新組織方式。創(chuàng)新中心采取“揭榜掛帥制”，面向重點行業(yè)、重點龍頭企業(yè)，堅持“目標(biāo)導(dǎo)向、突出優(yōu)勢、聚焦關(guān)鍵、強(qiáng)化協(xié)作、大膽創(chuàng)新、完善機(jī)制、動態(tài)調(diào)整，規(guī)范管理、有序進(jìn)出”原則，采取競爭機(jī)制，通過公開發(fā)榜、申請揭榜等程序，實現(xiàn)市場化運作。堅持任務(wù)導(dǎo)向和績效導(dǎo)向，做到科學(xué)公平、透明公正。二是突出強(qiáng)化考核評估。創(chuàng)新中心的認(rèn)定并不是一勞永逸，將采取“淘汰制”進(jìn)行動態(tài)管理，每兩年一次開展考核評估?？荚u內(nèi)容主要包括創(chuàng)新中心運行情況及技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化任務(wù)完成情況，并對考評結(jié)果進(jìn)行公布，對運行良好且較好創(chuàng)新中心給予政策支持，對考評不合格的責(zé)令整改。
兩大特點： 一是突出新型重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。制造業(yè)創(chuàng)新中心以重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化為重點，完成從技術(shù)開發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)活動，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。是連接基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化的重要載體，具有技術(shù)研發(fā)、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化等功能，著力提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。二是突出關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。制造業(yè)創(chuàng)新中心功能是主要面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，針對行業(yè)瓶頸卡脖子技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)亟需共性技術(shù)進(jìn)行揭榜攻關(guān)，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，做強(qiáng)一批具有產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶動力和影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，提高制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化供應(yīng)鏈保障自主可控。
