“我們有較大的貨幣政策調控空間。中國貨幣政策始終保持在正常區(qū)間，工具手段充足，利率水平適中。”中國人民銀行行長易綱3月20日在中國發(fā)展高層論壇圓桌會上表示，我們需要珍惜和用好正常的貨幣政策空間，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
在論壇圓桌會上，易綱列舉數(shù)據(jù)稱：當前廣義貨幣（M2）同比增速在10%左右，與名義GDP增速基本匹配，10年期國債收益率約為3.2%，公開市場7天逆回購利率為2.2%。2020年居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲2.5%。
“從上述數(shù)字可以看出，中國的貨幣政策處于正常區(qū)間，在提供流動性和合適的利率水平方面具有空間。”易綱表示。
在支持實體經(jīng)濟高質量發(fā)展方面，易綱表示，貨幣政策既要關注總量，也要關注結構，加強對重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的定向支持。在保持流動性總體合理充裕的基礎上，貨幣政策能在國民經(jīng)濟重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和社會事業(yè)等方面發(fā)揮一定程度的定向支持作用。
易綱還表示，貨幣政策需要在支持經(jīng)濟增長與防范風險之間平衡。中國的宏觀杠桿率基本保持穩(wěn)定，在為經(jīng)濟主體提供正向激勵的同時，抑制金融風險的滋生和積累。
綠色金融方面，近年來，人民銀行積極踐行綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色金融，取得了積極成效。2020年末，中國本外幣綠色貸款余額約12萬億元（約合2萬億美元），存量規(guī)模居世界第一；綠色債券存量約8000億元（約合1200億美元），居世界第二，為支持綠色低碳轉型發(fā)揮了積極作用。
“中國提出2030年碳達峰和2060年碳中和目標，對我們的工作提出了新的更高要求。”易綱表示，在碳中和約束條件下，有兩個方面的任務格外緊迫：一是以市場化的方式，引導金融體系提供所需要的投融資支持；二是及時評估、應對氣候變化對金融穩(wěn)定和貨幣政策的影響。
易綱表示，實現(xiàn)碳達峰和碳中和的資金需求巨大，政府資金只能覆蓋很小一部分，缺口要靠市場資金彌補。這就需要建立、完善綠色金融政策體系，引導和激勵金融體系以市場化的方式支持綠色投融資活動。
“人民銀行已經(jīng)把綠色金融確定為今年和‘十四五’時期的一項重點工作。”易綱表示，下階段將重點圍繞完善綠色金融標準體系、強化信息報告和披露、在政策框架中全面納入氣候變化因素、鼓勵金融機構積極應對氣候挑戰(zhàn)、深化國際合作五個方面展開工作。
據(jù)介紹，人民銀行即將完成修訂《綠色債券支持項目目錄》，刪除化石能源相關內容。此外，在強化信息報告和披露方面，將推動在已有試點的基礎上，分步建立強制的信息披露制度，覆蓋各類金融機構和融資主體，統(tǒng)一披露標準。
“金融穩(wěn)定方面，我們正研究在對金融機構的壓力測試中，系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素。貨幣政策方面，正在研究通過優(yōu)惠利率、綠色專項再貸款等支持工具，激勵金融機構為碳減排提供資金支持。”易綱表示，在外匯儲備投資方面，將繼續(xù)增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產(chǎn)，在投資風險管理框架中納入氣候風險因素。
此外，易綱在會上透露，為鼓勵金融機構積極應對氣候挑戰(zhàn)，人民銀行已經(jīng)指導試點金融機構測算項目的碳排放量，評估項目的氣候、環(huán)境風險；已按季評價銀行綠色信貸情況，正在研究評價金融機構開展綠色信貸、綠色債券等的業(yè)績。
