四川地處我國內陸經濟腹地，也是科技創(chuàng)新聚集地和新的開放前沿，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為四川發(fā)展注入了強勁動力。“十四五”開局之年，四川如何搶抓機遇，開好局起好步？近日，經濟日報記者專訪了四川省委書記彭清華。
記者：近一年來，川渝互動緊密前所未有。2021年，四川如何加快推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設成勢見效？
彭清華：成渝地區(qū)雙城經濟圈建設是習近平總書記親自研究、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略，是著眼兩個大局、打造帶動全國高質量發(fā)展重要增長極和新的動力源作出的戰(zhàn)略決策，也是構建新發(fā)展格局的一項重大舉措。
一年來，我們緊扣中央頂層設計繪好“施工圖”，立足四川發(fā)展實際下好“先手棋”，深化川渝合作唱好“雙城記”。川渝共同制定了一系列實施方案，共同實施重大項目開工27個、累計完成投資354億元。
今年是“十四五”開局之年，也是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設真正意義上的開局起步之年和成勢見效之年。五年看頭年，今年是關鍵。
一是抓極核帶動。我們提出把成都、德陽、眉山、資陽4市作為“內圈”，把綿陽、樂山、遂寧、雅安4市作為“外圈”，加快推進成都平原經濟區(qū)內圈同城化、全域一體化，目的是按照《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》要求，充分發(fā)揮成都輻射帶動作用，打造融合一體、高質量現(xiàn)代化的成都平原經濟區(qū)，進一步做強發(fā)展主干、增強極核帶動功能。
二是抓南北兩翼支撐。南翼是川南經濟區(qū)，北翼是川東北經濟區(qū)，這兩大經濟區(qū)是四川省推進雙城經濟圈建設的重要支撐腹地。
三是抓基礎設施建設。成都天府國際機場主體工程已基本建成，今年上半年將投入使用。加快推進川藏鐵路雅安至林芝段、成達萬高鐵、成自宜高鐵、渝昆高鐵（川渝段）等鐵路建設和內江至大足、南充至潼南、樂山經資中至銅梁等高速公路建設，力爭成渝中線高鐵、渝西高鐵等盡早開工。
四是抓國家和省級新區(qū)建設。緊緊圍繞國家和全省重大戰(zhàn)略實施，加快建設天府新區(qū)以及4個省級新區(qū)，做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平運營、高質量發(fā)展，“一區(qū)一策”量身定制配套政策舉措，培育帶動全省高質量發(fā)展的新增長極和動力源。
還要抓好毗鄰地區(qū)合作和重大政策協(xié)同，為川渝統(tǒng)籌發(fā)展探索新路作出示范，讓雙城經濟圈建設更好惠及兩地群眾，讓市場主體和人民群眾有更多獲得感。
記者：四川將從哪些方面著手，把鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接起來？
彭清華：四川是全國扶貧任務最重的省份之一。截至去年底，全省88個貧困縣、11501個貧困村、625萬農村建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標準。下一步，我們將重點圍繞4個關鍵詞謀劃推進。
一是“鞏固”，在過渡期嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水、低保、產業(yè)等方面支持政策，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。
二是“拓展”，聚焦提升政策普惠性，持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件和公共服務水平，逐步推動工作對象從脫貧人口拓展為全體農村居民、工作地域從部分農村地區(qū)拓展到所有農村地區(qū)、工作重點從解決“兩不愁三保障”拓展到推進鄉(xiāng)村“五大振興”，實現(xiàn)更寬領域、更高層次的發(fā)展。
三是“推進”，堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農”工作，把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在鄉(xiāng)村振興的大框架下統(tǒng)籌部署、一體推進。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，因地制宜發(fā)展壯大特色產業(yè)。加強社會主義精神文明建設，推進農村生態(tài)文明建設。深化農村改革，實施鄉(xiāng)村建設行動，加強和改進鄉(xiāng)村治理，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
四是“銜接”，堅持五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，認真總結脫貧攻堅經驗成果，做好過渡期內領導體制、工作體系、規(guī)劃實施和項目建設、考核機制銜接，分類優(yōu)化調整財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持政策，堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型。
記者：在構建新發(fā)展格局中，四川將在哪些關鍵節(jié)點進一步發(fā)力？
彭清華：四川地處“一帶一路”和長江經濟帶聯(lián)結點，是我國西向南向開放門戶，有較強的科技實力，產業(yè)門類完備，具有擴大內需的市場腹地、協(xié)同開放的區(qū)位優(yōu)勢、成鏈集群的產業(yè)基礎，有責任有條件在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
我們將重點在以下幾個方面著力。一是發(fā)揮人口和市場規(guī)模優(yōu)勢，持續(xù)提升居民收入水平和消費能力，打造國際消費中心城市和區(qū)域消費中心，不斷釋放消費潛力。二是發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢，推進打基礎、強功能、惠民生、利長遠的重大項目建設，加快形成市場主導的投資內生增長機制。三是發(fā)揮科教和產業(yè)優(yōu)勢，加強創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接，實施質量強省和品牌強省計劃，加快完善農業(yè)“10+3”、工業(yè)“5+1”、服務業(yè)“4+6”現(xiàn)代產業(yè)體系，提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展，加快建設西部陸海新通道，強化高端要素集聚運籌功能，推進現(xiàn)代流通體系建設，高質量建設自由貿易試驗區(qū)，打造內陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地。
記者：在以創(chuàng)新驅動推動高質量發(fā)展方面，“十四五”開局之年四川有何考慮和部署？
彭清華：四川是我國創(chuàng)新版圖中的一個重要區(qū)塊，今年重點抓好五個方面工作：
一是高標準規(guī)劃建設高能級創(chuàng)新平臺，加快綜合性科學中心、西部科學城、中國（綿陽）科技城建設，在空天科技、生命科學、先進核能、電子信息等重點領域組建天府實驗室、創(chuàng)建國家實驗室。
二是推進關鍵核心技術攻關和成果轉化，支持成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)、成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)加快建設，打造鏈接全球創(chuàng)新資源的技術轉移網絡。
三是更加注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力，支持領軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產學研力量，組建體系化、任務型的創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動，提升創(chuàng)新效能。
四是用好國家和地方兩種資源，打通央地創(chuàng)新資源流動壁壘，支持省內科研單位與在川大院大所開展深度合作，推動校地校企信息互通、資源共享、人才聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)“1+1＞2”的協(xié)同創(chuàng)新效果。
五是狠抓人才和機制兩個關鍵點，繼續(xù)推進賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革，落實“軍令狀”制度，完善“揭榜掛帥”等機制，引進更多一流創(chuàng)新人才，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。 （記者 鐘華林）
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