建立長效機制

　肖遠企表示，8月末，銀行業(yè)金融機構總資產(chǎn)255.5萬億元，環(huán)比增加1.2萬億元，同比增長6.9%。同比增速比去年同期下降4個百分點。

　肖遠企介紹，8月末，各項貸款余額136.5萬億元，當月新增1.3萬億元，較去年同期多增3037億元。從結構看，信貸資源配置更加有利于服務實體經(jīng)濟，重點領域、薄弱環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)等得到較好支持。8月末，制造業(yè)貸款余額17萬億元，比年初增加6829億元，比去年同期多增3000多億元。對新興產(chǎn)業(yè)，比如投向信息傳輸、軟件、信息技術業(yè)貸款同比增長24%。小微企業(yè)貸款余額32.7萬億元，同比增長12.6%，比各項貸款增速高0.3個百分點。

　肖遠企說，銀保監(jiān)會注重讓銀行建立“敢貸、能貸和愿貸”長效機制。“敢貸”是要求銀行建立盡職免責和糾錯容錯機制。“能貸”是要有足夠資源，包括信貸和資金等，向小微和民營企業(yè)傾斜。“愿貸”主要從激勵機制入手，激勵機制包括對考核體系重新審視、梳理和修訂，要對做小微和民營企業(yè)信貸、風險管理等方面業(yè)務的員工能與從事其他金融業(yè)務的員工一視同仁，享受與他們所付出精力、所承擔責任相匹配的激勵措施。

　對無還本續(xù)貸，肖遠企強調(diào)，絕不是借錢不還，而是要求銀行按照新發(fā)放的貸款流程對企業(yè)提前審貸，減少、壓降貸款的時間間隔，提高資金周轉效率。

　保險業(yè)服務能力不斷提高

　保險業(yè)服務能力不斷提高。肖遠企介紹，1-8月，保險業(yè)累計為全社會提供風險保障5263萬億元，累計賠款和給付支出7965億元，對實體經(jīng)濟發(fā)展和緩釋風險起到很好作用。

　肖遠企舉例稱，1-8月，出口信用保險保費收入一百億元，承保金額2.5萬億元，為穩(wěn)定出口、穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮積極作用。在一些重要保險方面，比如大病保險、健康險、地震巨災保險及個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險等方面，都取得較好成績。

　賈飆介紹，目前保險資金境外投資基本穩(wěn)定，截至7月末，保險資金境外投資余額約774億美元。在具體投資品種上，傳統(tǒng)投資和另類投資基本保持平分秋色。其中，傳統(tǒng)投資的銀行存款、股票、債券、存款、基金約占47%左右，另類投資包括股權投資基金、不動產(chǎn)等約占52%，整體上比較健康。

　“長期看，境外投資是保險資金多元化配置的一個重要方向。下一步，我們在加強監(jiān)管、嚴防風險同時，支持和鼓勵保險機構把資金投向符合國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的方向，特別是開展與‘一帶一路’建設有關的投資活動。”

　肖遠企介紹，銀行和保險領域開放措施力度非常大。目前已初見成效。有的外資機構已作為股東入股到銀行保險機構，有的已設立法人或分支機構，有的外資銀行和保險公司的業(yè)務量比過去有較大增長。

　對銀行業(yè)和保險業(yè)存在的一些問題，肖遠企說，主要有幾個方面。一是資金傳導到實體經(jīng)濟渠道不夠暢通。二是金融供給和需求之間存在結構性矛盾，金融供給和金融需求的多層次、多樣化矛盾比較突出。三是部分銀行機構不良資產(chǎn)分類不夠準確，個別機構存在隱匿、轉移不良貸款行為。四是在轉入高質(zhì)量發(fā)展新階段后，銀行保險機構沒有對考核激勵體系、考核指標進行及時修訂，還不符合高質(zhì)量發(fā)展要求。

　肖遠企表示，下一步，銀保監(jiān)會將按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的原則，不斷出臺政策措施，疏通貨幣信貸傳導機制，督促銀行保險機構加大對實體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)支持力度，以緩解融資難、融資貴問題。督促銀行保險機構壓降存量風險，確保將增量風險控制在合理水平，進一步提升服務實體經(jīng)濟能力和質(zhì)效。