21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從武漢東湖高新區(qū)以及襄陽市政府獲悉，4月1日均將舉行揭牌儀式。河南方面消息也顯示，4月1日將舉行掛牌儀式。
湖北以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革突圍
根據(jù)《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)方案》，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.96平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：武漢片區(qū)70平方公里（含武漢東湖綜合保稅區(qū)5.41平方公里），襄陽片區(qū)21.99平方公里（含襄陽保稅物流中心〔B型〕0.281平方公里），宜昌片區(qū)27.97平方公里。
湖北自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位為，努力成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸對(duì)外開放新高地。一位參與自貿(mào)區(qū)申報(bào)的核心部門官員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，相對(duì)其它六個(gè)自貿(mào)區(qū)，湖北自貿(mào)區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面比較下功夫。
湖北自貿(mào)區(qū)的六大任務(wù)和措施，包括加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化投資領(lǐng)域改革、推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中提出了四個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的改革政策，也是七個(gè)自貿(mào)區(qū)唯一將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革單獨(dú)大篇幅著墨的。
其具體改革包括深化科技體制改革，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用機(jī)制，集聚和利用國際創(chuàng)新要素，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高校院所“走出去”，在國外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與國際科技項(xiàng)目合作。簡(jiǎn)化自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)海外技術(shù)并購審批手續(xù)，試行以事后備案代替事前審批。探索通過并購、技術(shù)轉(zhuǎn)移、合作參股等多種方式在海外建立孵化基地。
值得注意的是，其中作為武漢片區(qū)主體區(qū)的東湖高新區(qū)，是我國第二個(gè)國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，近年在科技體制改革創(chuàng)新方面已經(jīng)取得系列先行先試經(jīng)驗(yàn)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從武漢東湖高新區(qū)獲悉《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》強(qiáng)調(diào)以制度創(chuàng)新為核心，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)雙自聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
另外一個(gè)特點(diǎn)是，方案強(qiáng)調(diào)了湖北的發(fā)展與中部崛起以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的銜接。湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，方案明確了湖北自貿(mào)區(qū)將成為對(duì)外開放的中部高地，還可以把上海等沿海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與湖北高位對(duì)接，有利于吸引高端制造業(yè)，湖北也將形成穩(wěn)定的三角區(qū)域（武漢、襄陽和宜昌），輻射周邊城市發(fā)展，并在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用，明顯提高了湖北在中部乃至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的地位。
河南現(xiàn)代綜合交通樞紐服務(wù)“一帶一路”
根據(jù)《中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），河南自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位為，加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
在范圍劃定上，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.77平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：鄭州片區(qū)73.17平方公里（含河南鄭州出口加工區(qū)A區(qū)0.89平方公里、河南保稅物流中心0.41平方公里），開封片區(qū)19.94平方公里，洛陽片區(qū)26.66平方公里。
具體到各片區(qū)的定位上，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，鄭州片區(qū)更多地承擔(dān)著打造多式聯(lián)運(yùn)國際性物流中心、發(fā)揮服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐作用。
河南省副省長(zhǎng)舒慶在3月31日下午舉行的國新辦發(fā)布會(huì)上表示，圍繞服務(wù)于“一帶一路”現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)，重點(diǎn)做好包括增強(qiáng)樞紐功能、大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、加快大通關(guān)建設(shè)和發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的四方面工作。
例如在增強(qiáng)樞紐功能上，一方面，河南將推進(jìn)鄭州——盧森堡雙樞紐戰(zhàn)略，加大力度開辟“一帶一路”沿線國家、國際重要樞紐機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)航線，積極拓展國際客運(yùn)航線。另一方面，河南將實(shí)現(xiàn)中歐班列（鄭州）每周“四去四回”，貨值貨重指標(biāo)位居中歐班列前列。未來，河南還將進(jìn)一步加密至“一帶一路”沿線國家的班次，加強(qiáng)國際貨源組織，推動(dòng)班列往返雙向運(yùn)輸平衡。
而在多式聯(lián)運(yùn)方面，舒慶表示，下一步，河南將依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)鄭州建設(shè)全國快遞中轉(zhuǎn)集散中心；在完善多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，以“一單制”為核心，推進(jìn)跨方式技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管（內(nèi)陸型）模式，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)綜合物流信息和交易平臺(tái)，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式信息資源開放共享和互聯(lián)互通，暢通國際多式聯(lián)運(yùn)物流通道。
此外，河南將加快大通關(guān)建設(shè)，包括完善與多式聯(lián)運(yùn)相銜接的國際貿(mào)易“單一窗口”，加快推進(jìn)口岸監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助“三互”大通關(guān)改革。推動(dòng)各類功能性口岸業(yè)務(wù)上規(guī)模、上水平，提高通關(guān)能力等。
有關(guān)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。河南將全面提升現(xiàn)代物流業(yè)與高端制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，帶動(dòng)跨境電商、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造服務(wù)“一帶一路”綜合交通樞紐的產(chǎn)業(yè)體系。以物流發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“一帶一路”沿線地區(qū)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，《方案》中有關(guān)完善國內(nèi)陸空集疏網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)內(nèi)容中提到要構(gòu)建以鄭州為中心500公里范圍的公路集疏圈。同時(shí)，支持周邊省市在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專屬物流園區(qū)，開展現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)。
河南中原發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋表示，鄭州方圓500公里的范圍內(nèi)覆蓋了大量的人口，有巨大的市場(chǎng)。一旦形成這樣一個(gè)集疏圈后，圍繞著鄭州將形成較為經(jīng)濟(jì)的、并能成規(guī)模的貨運(yùn)量。周邊省份在河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)專屬物流園區(qū)，有利于保證貨物以最快的速度、更短的時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸。