農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，是推動國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，但就業(yè)穩(wěn)定性不強，勞動保障權(quán)益受侵害的現(xiàn)象還時有發(fā)生，享受基本公共服務(wù)的范圍仍然較小，大量長期在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工還未落戶。

　　穩(wěn)定就業(yè)是推進農(nóng)民工市民化的基礎(chǔ)。通知提出，要結(jié)合商事制度改革，積極促進農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。各級工商、市場監(jiān)管部門要加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，全面激發(fā)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。進一步深化商事制度改革、簡政放權(quán)，落實注冊資本登記制度改革，優(yōu)化登記方式，放寬經(jīng)營范圍，簡化創(chuàng)業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記制度改革。充分發(fā)揮登記窗口的作用，向農(nóng)民工免費發(fā)放宣傳材料，提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)和便捷的登記服務(wù)。

　　同時，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要支持個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用，配合其他部門，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等。

　　通知提出，要切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。各級工商、市場監(jiān)管部門要以中小微企業(yè)為重點，積極配合有關(guān)部門引導(dǎo)用人單位與農(nóng)民工依法簽訂和履行勞動合同，擴大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面。結(jié)合企業(yè)信用信息公示工作，將拖欠農(nóng)民工工資行為納入個體工商戶和企業(yè)信用信息公示范疇。要進一步深入開展人力資源市場清理整頓，積極改善農(nóng)民工進城務(wù)工環(huán)境。