一、優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境

（一）提高設(shè)立和經(jīng)營(yíng)者變更便利化水平。全面推行“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，繪制“營(yíng)商環(huán)境云地圖”，協(xié)同推進(jìn)川渝個(gè)體工商戶(hù)“一件事主題式套餐服務(wù)”，為個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)提供更為優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者的，可直接向市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記、延續(xù)原成立日期和字號(hào)等；稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收管理信息系統(tǒng)自動(dòng)同步變更登記信息。

（二）提高注銷(xiāo)、歇業(yè)和遷移的辦理效率。營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革后設(shè)立的個(gè)體工商戶(hù)可以通過(guò)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序辦理注銷(xiāo)登記，無(wú)需注銷(xiāo)公告，無(wú)需提交承諾書(shū)。為個(gè)體工商戶(hù)辦理歇業(yè)備案提供“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，簡(jiǎn)化歇業(yè)期間稅收、社保、住房公積金、醫(yī)保辦理手續(xù)。優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)跨區(qū)域遷移流程，支持個(gè)體工商戶(hù)在遷入地登記機(jī)關(guān)一地辦理遷移。

二、保護(hù)合法權(quán)益

（三）保障公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)存量政策清理和增量政策審查，拓寬第三方評(píng)估和交叉評(píng)估覆蓋面，不得違反規(guī)定在資質(zhì)許可、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面對(duì)個(gè)體工商戶(hù)制定或?qū)嵤┢缫曅哉叽胧?/span>

（四）加大對(duì)字號(hào)、商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等保護(hù)力度。依法保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意搶注、囤積商標(biāo)行為，以及非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、侵權(quán)盜版等行為。對(duì)符合事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確等情形的個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決、行政調(diào)解案件，可通過(guò)適用簡(jiǎn)易程序及時(shí)審結(jié)案件，降低當(dāng)事人糾紛解決成本，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

（五）積極推行包容審慎監(jiān)管。規(guī)范行使行政裁量權(quán)，完善分類(lèi)檢查事項(xiàng)目錄和不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰清單。充分運(yùn)用提醒、勸告、建議、約談等方式，引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)自覺(jué)遵規(guī)守法。

三、降低經(jīng)營(yíng)成本

（六）落實(shí)“六稅兩費(fèi)”減免政策。全面落實(shí)稅費(fèi)支持政策，持續(xù)提高稅費(fèi)征管和服務(wù)質(zhì)效。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)按照50%減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，實(shí)施期限至2024年12月31日。

（七）推動(dòng)減免檢驗(yàn)檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)使用、金融服務(wù)等費(fèi)用。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)直屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)省內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量校準(zhǔn)和特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用按公示標(biāo)準(zhǔn)的50%收取，實(shí)施期限至2024年12月31日。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)為個(gè)體工商戶(hù)適當(dāng)減免或優(yōu)惠收取營(yíng)業(yè)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低賬戶(hù)服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。

（八）靈活提供便利經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。在不影響正常生產(chǎn)生活秩序的情況下，支持臨街商鋪在門(mén)前劃定區(qū)域、劃定時(shí)間范圍內(nèi)開(kāi)展出店外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不收取外擺費(fèi)用。在具備條件的餐飲相對(duì)集中街道劃定臨停路段，允許車(chē)輛在就餐時(shí)段臨時(shí)停放。

（九）加大金融信貸支持力度。加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)信用信息歸集共享，支持金融機(jī)構(gòu)接入各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)，向個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放首貸、信用貸。深入開(kāi)展“貸動(dòng)小生意，服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，支持金融機(jī)構(gòu)用好支農(nóng)、支小再貸款等貨幣政策工具，加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)信貸資金投放力度。推動(dòng)“園保貸”“服保貸”“天府文產(chǎn)貸”等產(chǎn)品擴(kuò)大貸款規(guī)模。

（十）加大貼息擔(dān)保支持。實(shí)施“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”財(cái)政金融互動(dòng)政策，對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)使用支農(nóng)、支小再貸款資金發(fā)放的個(gè)體工商戶(hù)貸款，財(cái)政部門(mén)給予1.5%的貼息支持，貼息后貸款利率不超過(guò)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)加15個(gè)基點(diǎn)。對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的個(gè)體工商戶(hù)，可申請(qǐng)最高30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予財(cái)政貼息。上述政策實(shí)施期限至2023年12月31日。

（十一）強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。引導(dǎo)無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有雇工的個(gè)體工商戶(hù)以單位形式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，進(jìn)一步減輕有雇工的個(gè)體工商戶(hù)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。支持個(gè)體工商戶(hù)參加商業(yè)保險(xiǎn)，引導(dǎo)省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，針對(duì)不同行業(yè)、不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的個(gè)體工商戶(hù)需求，按照保費(fèi)合理、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)通定損理賠綠色通道。

四、鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)

（十二）提供良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大求職招聘信息歸集發(fā)布力度，促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)崗位信息與求職者對(duì)接。支持由政府投資或社會(huì)共建創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)、社區(qū)、易地搬遷集中安置點(diǎn)、高校建設(shè)一批“天府微創(chuàng)園”。

（十三）落實(shí)支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收政策。對(duì)符合條件的脫貧人口、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按每戶(hù)每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅，實(shí)施期限至2025年12月31日。

（十四）支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按規(guī)定給予每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，領(lǐng)創(chuàng)多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，累計(jì)補(bǔ)貼最高不超過(guò)10萬(wàn)元。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。

（十五）落實(shí)殘疾人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。殘疾人首次從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的，按規(guī)定給予每人1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予支持，符合條件的可享受相應(yīng)補(bǔ)貼和金融扶持政策。

（十六）落實(shí)退役軍人補(bǔ)貼優(yōu)惠。按規(guī)定對(duì)符合條件的退役軍人落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。有條件的地方可探索建立促進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，健全退役軍人創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制，對(duì)退役軍人創(chuàng)業(yè)予以支持。

五、拓展發(fā)展空間

（十七）開(kāi)展分型分類(lèi)培育。根據(jù)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展水平和特點(diǎn)，制定“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”標(biāo)準(zhǔn)，建立“名特優(yōu)新”名錄庫(kù)。培育具有一定品牌影響力和知曉度的“老字號(hào)”店，支持打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標(biāo)志、民俗旅游、特色餐飲等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)樣板。

（十八）鼓勵(lì)和支持線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)放寬個(gè)體工商戶(hù)入駐條件，幫助入駐個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)給予流量扶持，簡(jiǎn)化線(xiàn)上運(yùn)營(yíng)規(guī)則。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)按照質(zhì)價(jià)相符、公平合理的原則，確定支付結(jié)算、平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)用。

（十九）引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。鼓勵(lì)各地出臺(tái)激勵(lì)政策，支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。為個(gè)體工商戶(hù)將享有的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)移至“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下提供便利服務(wù)。

六、加強(qiáng)服務(wù)支撐

（二十）提供簡(jiǎn)易便捷的年報(bào)服務(wù)。優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告系統(tǒng)，簡(jiǎn)化登錄方式，精簡(jiǎn)相關(guān)項(xiàng)目，增加便利化操作模式。對(duì)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年報(bào)被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶(hù)，允許自行網(wǎng)上補(bǔ)報(bào)并關(guān)聯(lián)修復(fù)相關(guān)信用記錄。

（二十一）充分發(fā)揮社會(huì)組織作用。指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)有針對(duì)性地在市場(chǎng)準(zhǔn)入、減稅降費(fèi)、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、勞動(dòng)用工等方面為個(gè)體工商戶(hù)提供幫助。鼓勵(lì)各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等工作，協(xié)調(diào)解決個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。

（二十二）加強(qiáng)法律支持與服務(wù)。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)作用，積極為個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展“法治體檢”、法治宣傳等活動(dòng)。鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為需要維權(quán)救濟(jì)的個(gè)體工商戶(hù)提供法律咨詢(xún)、公證、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)。

七、加強(qiáng)組織保障

（二十三）形成工作合力。省扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，適時(shí)調(diào)整完善政策，及時(shí)更新接續(xù)政策?？h級(jí)以上政府建立健全促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。

（二十四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策解讀和宣傳培訓(xùn)，采取靈活多樣、簡(jiǎn)明易懂的方式提升宣傳效果，不斷提高社會(huì)知曉度。按照《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。