2022年9月23日，甘孜州人民政府辦公室印發(fā)了《甘孜州支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展八條措施》（甘辦發(fā)〔2022〕64號）（以下簡稱《八條措施》）現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景

近年來，我州建筑業(yè)取得一定發(fā)展，但建筑企業(yè)資質(zhì)低、管理和專業(yè)技術(shù)人員缺乏、競爭力不強(qiáng)、州外市場拓展能力不足等問題依然存在。為深入貫徹落實國家和省、州“拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)”的部署要求，積極培育壯大州內(nèi)建筑市場，增強(qiáng)建筑企業(yè)綜合競爭力，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施》，在廣泛聽取行業(yè)主管部門、骨干企業(yè)和社會各界意見，并借鑒其它市（州）經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，結(jié)合我州實際，研究出臺《八條措施》。

二、主要內(nèi)容

《八條措施》涵蓋資金獎補(bǔ)、政策扶持、服務(wù)保障三方面內(nèi)容，細(xì)分為培育發(fā)展重點企業(yè)、推動企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先、促進(jìn)州外經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵企業(yè)來州發(fā)展、優(yōu)化市場營商環(huán)境、著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè)、建立服務(wù)保障體系8小項。

（一）資金獎補(bǔ)方面。第一、二、三、四條措施分別從培育發(fā)展重點企業(yè)、推動企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先、促進(jìn)州外經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵企業(yè)來州發(fā)展四個方面提出激勵措施。第一條側(cè)重產(chǎn)值貢獻(xiàn)，根據(jù)建筑企業(yè)營業(yè)收入和產(chǎn)值增速，分層級給予獎勵；第二條側(cè)重工程質(zhì)量，根據(jù)國家、省級優(yōu)質(zhì)工程獲獎情況，分等級給予獎勵，并按省激勵措施要求給予項目招投標(biāo)加分；第三、四條側(cè)重走出去和引進(jìn)來，根據(jù)州內(nèi)企業(yè)拓展州外市場和州外企業(yè)遷入州內(nèi)產(chǎn)值貢獻(xiàn)，按比例給予獎勵。

（二）政策扶持方面。第五、六條措施分別從優(yōu)化市場營商環(huán)境、著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)兩個方面提出支持措施。根據(jù)企業(yè)業(yè)績、安全和信用等情況，免除當(dāng)年資質(zhì)動態(tài)核查督導(dǎo)；支持建筑企業(yè)采用一種或多種非現(xiàn)金擔(dān)保方式替代現(xiàn)金繳納工程項目保證金，著力減輕企業(yè)資金壓力。

（三）服務(wù)保障方面。第七、八條措施分別從增強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè)、建立服務(wù)保障體系兩個方面提出服務(wù)保障措施，著力搭建企業(yè)能力提升和管理、專業(yè)人員就近考核平臺；推行建筑業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度以及縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)和住建系統(tǒng)局班子成員聯(lián)系重點企業(yè)機(jī)制，切實加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)、幫助企業(yè)紓困解難。

三、主要特點

（一）積極解決建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營困難問題

聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的堵點、難點問題，綜合提出了免除建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查、推行銀行保函與擔(dān)保公司擔(dān)保函、保證保險等多種組合方式替代現(xiàn)金繳納各類保證金等惠企紓困的支持政策。

（二）著力促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展助推“建筑強(qiáng)州”

緊扣全州建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局，研判提出了支持創(chuàng)優(yōu)爭先、強(qiáng)化資金獎補(bǔ)、鼓勵來州發(fā)展、促進(jìn)向外拓展等方面的正向激勵措施，努力推動全州建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）注重部門聯(lián)動統(tǒng)籌實施確保措施落地見效

綜合考慮措施貫徹執(zhí)行中的工作協(xié)調(diào)、會商研判、服務(wù)指導(dǎo)等方面因素，強(qiáng)化部門聯(lián)動、精細(xì)配套、精準(zhǔn)發(fā)力，確保將政策措施落到實處。