近日，重慶市潼南區(qū)正聯(lián)合四川省遂寧市，加緊推進(jìn)兩地社保卡、電子社保卡“一卡通一碼通”試點(diǎn)，讓兩地群眾在城市交通、旅游景點(diǎn)、文化場(chǎng)館、政務(wù)服務(wù)辦事場(chǎng)所等，實(shí)現(xiàn)“線下社保卡刷卡，線上電子社?？⊕叽a”。
《重慶四川兩省市貫徹落實(shí)〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）明確提出，要推動(dòng)“公共服務(wù)共建共享”。如何通過更深更實(shí)的合作，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？公共服務(wù)共建共享，又將會(huì)給川渝兩地群眾帶來什么？
更方便
持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以來，川渝兩地人力資源社會(huì)保障部門持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，讓兩地人民共享高水平公共服務(wù)。
四川省醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前四川和重慶已開通職工個(gè)人賬戶普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異五個(gè)門診慢特病相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。截至目前，四川已有177個(gè)縣（區(qū)、市）共計(jì)6565家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1.99萬家零售藥店能為包括重慶市在內(nèi)的參保人員提供普通門診和藥店購藥費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。
在近日舉行的川渝人社合作聯(lián)席會(huì)上，重慶市人社局副局長(zhǎng)何振國介紹，川渝兩省市已在全國率先開展城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移資金定期結(jié)算，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限30%以上；川渝人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟已累計(jì)為川渝兩地500余萬人次提供了就業(yè)服務(wù)，為210萬人次提供了技能培訓(xùn)服務(wù)。
如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升公共服務(wù)的便利性？
四川省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)田杰表示，下一步將創(chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)新一輪“就業(yè)社保便捷行動(dòng)”“川渝通辦”事項(xiàng)落實(shí)見效，支持遂寧-潼南社?？?、電子社保卡“一卡通一碼通”等先行探索，持續(xù)改善民生福祉，讓兩地群眾辦事更加方便快捷。
川渝兩地醫(yī)保部門也將按照《實(shí)施方案》要求，不斷擴(kuò)大門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算覆蓋面、優(yōu)化異地就醫(yī)備案服務(wù)、提升異地就醫(yī)服務(wù)水平，為兩省市參保人員提供優(yōu)質(zhì)的跨省就醫(yī)購藥直接結(jié)算服務(wù)。
更安全
聯(lián)動(dòng)實(shí)施多個(gè)公共安全項(xiàng)目
“《實(shí)施方案》是在川渝兩地公共安全領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)上的‘系統(tǒng)總結(jié)’和‘再升華’。”應(yīng)急廳廳長(zhǎng)夏鳳儉表示。
強(qiáng)化公共安全保障方面，《實(shí)施方案》有何特色？
聚焦面廣?！秾?shí)施方案》聚焦食品藥品檢測(cè)、森林草原防滅火、礦山安全、醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、治安執(zhí)法等涉及公共安全的多個(gè)方面，并為每一項(xiàng)確定了具體項(xiàng)目。
項(xiàng)目實(shí)在。按照《實(shí)施方案》，川渝兩地要聯(lián)合建設(shè)國家食品藥品檢測(cè)基地、川渝長(zhǎng)江流域水上應(yīng)急救援基地、川藏鐵路隧道救援基地、航空應(yīng)急救援及保障基地、礦山救援基地、緊急醫(yī)學(xué)救援中心、川渝應(yīng)急科普主題館等多個(gè)具體項(xiàng)目。
聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)。除了具體項(xiàng)目外，川渝兩地在制度體系方面也有具體部署。例如雙方提出要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)，建立平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。
方案既定，如何保障落地？
四川大學(xué)公共管理學(xué)院副教授袁莉建議，對(duì)于《實(shí)施方案》中提到的諸多項(xiàng)目，川渝雙方應(yīng)攜手加快制定實(shí)施方案，將“施工圖”變?yōu)?ldquo;落地實(shí)物”。
推動(dòng)公共服務(wù)共建共享
1 提升公共服務(wù)便利化水平
●加大重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度；實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡共享應(yīng)用和異地辦理；推動(dòng)居住證登記信息互通共享；推進(jìn)住房公積金互認(rèn)互貸；推進(jìn)跨省城際客運(yùn)公交化和重慶成都公交地鐵“一卡通”，推進(jìn)高鐵公交化和月票制；推動(dòng)兩地通信一體化
2 推動(dòng)教育資源共享
●組建高校聯(lián)盟，聯(lián)手開展“雙一流”建設(shè)，互相對(duì)等增投招生來源計(jì)劃；推動(dòng)高校向區(qū)域性中心城市、重要支點(diǎn)城市布局；提高中外合作辦學(xué)水平，共建國際合作教育園區(qū)，加快推進(jìn)中外人文交流試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
3 共同繁榮文體事業(yè)
●實(shí)施文物考古、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)、川劇和文藝振興工程，建立公共文化服務(wù)合作聯(lián)盟，推動(dòng)公共圖書館數(shù)字資源共建共享；共同打造“成渝地·巴蜀情”等文化品牌；共同開展群眾體育賽事活動(dòng)，協(xié)商共辦大型體育賽事
4 共建高水平醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)體系
●共同建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心、國家臨床重點(diǎn)?？迫海粯?gòu)建區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)省級(jí)和市地級(jí)重大疫情救治基地、公共衛(wèi)生綜合臨床中心；推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系共建共享；開展積極應(yīng)對(duì)人口老齡化綜合創(chuàng)新試點(diǎn)
5 強(qiáng)化公共安全保障
●共建食品藥品安全治理體系；完善重大災(zāi)害事件預(yù)防處理和緊急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)社會(huì)治安執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)，建立平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系（記者 劉春華 趙榮昌）
