近日，重慶市潼南區(qū)正聯(lián)合四川省遂寧市，加緊推進(jìn)兩地社?？ā㈦娮由绫？?ldquo;一卡通一碼通”試點(diǎn)，讓兩地群眾在城市交通、旅游景點(diǎn)、文化場館、政務(wù)服務(wù)辦事場所等，實現(xiàn)“線下社保卡刷卡，線上電子社保卡掃碼”。

《重慶四川兩省市貫徹落實〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實施方案》（下稱《實施方案》）明確提出，要推動“公共服務(wù)共建共享”。如何通過更深更實的合作，實現(xiàn)這一目標(biāo)？公共服務(wù)共建共享，又將會給川渝兩地群眾帶來什么？

更方便

持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以來，川渝兩地人力資源社會保障部門持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，讓兩地人民共享高水平公共服務(wù)。

四川省醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前四川和重慶已開通職工個人賬戶普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異五個門診慢特病相關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。截至目前，四川已有177個縣（區(qū)、市）共計6565家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1.99萬家零售藥店能為包括重慶市在內(nèi)的參保人員提供普通門診和藥店購藥費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。

在近日舉行的川渝人社合作聯(lián)席會上，重慶市人社局副局長何振國介紹，川渝兩省市已在全國率先開展城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移資金定期結(jié)算，進(jìn)一步壓縮辦理時限30%以上；川渝人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟已累計為川渝兩地500余萬人次提供了就業(yè)服務(wù)，為210萬人次提供了技能培訓(xùn)服務(wù)。

如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升公共服務(wù)的便利性？

四川省人力資源社會保障廳副廳長田杰表示，下一步將創(chuàng)新服務(wù)方式，推動新一輪“就業(yè)社保便捷行動”“川渝通辦”事項落實見效，支持遂寧-潼南社保卡、電子社保卡“一卡通一碼通”等先行探索，持續(xù)改善民生福祉，讓兩地群眾辦事更加方便快捷。

川渝兩地醫(yī)保部門也將按照《實施方案》要求，不斷擴(kuò)大門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算覆蓋面、優(yōu)化異地就醫(yī)備案服務(wù)、提升異地就醫(yī)服務(wù)水平，為兩省市參保人員提供優(yōu)質(zhì)的跨省就醫(yī)購藥直接結(jié)算服務(wù)。

更安全

聯(lián)動實施多個公共安全項目

“《實施方案》是在川渝兩地公共安全領(lǐng)域經(jīng)驗上的‘系統(tǒng)總結(jié)’和‘再升華’。”應(yīng)急廳廳長夏鳳儉表示。

強(qiáng)化公共安全保障方面，《實施方案》有何特色？

聚焦面廣。《實施方案》聚焦食品藥品檢測、森林草原防滅火、礦山安全、醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、治安執(zhí)法等涉及公共安全的多個方面，并為每一項確定了具體項目。

項目實在。按照《實施方案》，川渝兩地要聯(lián)合建設(shè)國家食品藥品檢測基地、川渝長江流域水上應(yīng)急救援基地、川藏鐵路隧道救援基地、航空應(yīng)急救援及保障基地、礦山救援基地、緊急醫(yī)學(xué)救援中心、川渝應(yīng)急科普主題館等多個具體項目。

聯(lián)動性強(qiáng)。除了具體項目外，川渝兩地在制度體系方面也有具體部署。例如雙方提出要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和聯(lián)動長效機(jī)制，加強(qiáng)社會治安執(zhí)法司法聯(lián)動，建立平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

方案既定，如何保障落地？

四川大學(xué)公共管理學(xué)院副教授袁莉建議，對于《實施方案》中提到的諸多項目，川渝雙方應(yīng)攜手加快制定實施方案，將“施工圖”變?yōu)?ldquo;落地實物”。

推動公共服務(wù)共建共享

1 提升公共服務(wù)便利化水平

●加大重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度；實現(xiàn)社會保障卡共享應(yīng)用和異地辦理；推動居住證登記信息互通共享；推進(jìn)住房公積金互認(rèn)互貸；推進(jìn)跨省城際客運(yùn)公交化和重慶成都公交地鐵“一卡通”，推進(jìn)高鐵公交化和月票制；推動兩地通信一體化

2 推動教育資源共享

●組建高校聯(lián)盟，聯(lián)手開展“雙一流”建設(shè)，互相對等增投招生來源計劃；推動高校向區(qū)域性中心城市、重要支點(diǎn)城市布局；提高中外合作辦學(xué)水平，共建國際合作教育園區(qū)，加快推進(jìn)中外人文交流試驗區(qū)建設(shè)

3 共同繁榮文體事業(yè)

●實施文物考古、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)、川劇和文藝振興工程，建立公共文化服務(wù)合作聯(lián)盟，推動公共圖書館數(shù)字資源共建共享；共同打造“成渝地·巴蜀情”等文化品牌；共同開展群眾體育賽事活動，協(xié)商共辦大型體育賽事

4 共建高水平醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)體系

●共同建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心、國家臨床重點(diǎn)?？迫?；構(gòu)建區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)省級和市地級重大疫情救治基地、公共衛(wèi)生綜合臨床中心；推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系共建共享；開展積極應(yīng)對人口老齡化綜合創(chuàng)新試點(diǎn)

5 強(qiáng)化公共安全保障

●共建食品藥品安全治理體系；完善重大災(zāi)害事件預(yù)防處理和緊急救援聯(lián)動機(jī)制；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和聯(lián)動長效機(jī)制；加強(qiáng)社會治安執(zhí)法司法聯(lián)動，建立平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系（記者 劉春華 趙榮昌）