財政部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月末，全國地方已發(fā)行新增地方政府債券18833億元，其中一般債券5287億元、專項債券13546億元。
已發(fā)行的新增專項債券，主要投向黨中央、國務(wù)院確定的重點領(lǐng)域、重大項目。經(jīng)初步匯總，1至7月全國地方發(fā)行的新增專項債券，約5成投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域重大項目；約3成投向保障性安居工程以及衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老、文化旅游等社會事業(yè)領(lǐng)域重大項目；約2成投向農(nóng)林水利、能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流等領(lǐng)域重大項目。
發(fā)行進度較去年有所放緩，緣于今年專項債券恢復(fù)常態(tài)化管理，適當放寬發(fā)行時間要求，避免債券資金閑置。財政部有關(guān)負責人指出，下一步，財政部將指導地方根據(jù)庫款情況和項目建設(shè)實際，合理把握發(fā)行節(jié)奏，控制籌資成本，加快已發(fā)行債券的使用進度，盡快形成實物工作量，避免債券資金閑置。
7月30日召開的中共中央政治局會議明確，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。
中誠信國際研究院研究員閆彥明指出，今年以來，在穩(wěn)增長壓力邊際放緩及專項債審核趨嚴的背景下，新增專項債發(fā)行進度偏慢。在“做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)”的要求下，三季度專項債發(fā)行節(jié)奏將有所加快，且將重點用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，以帶動擴大有效投資，托底經(jīng)濟增長。與此同時，年底仍將有部分專項債額度留存發(fā)行，保持債券資金支出強度和政府投資總體穩(wěn)定，確保明年一季度重大項目資金需求。
對于如何提高專項債券資金使用效益，財政部預(yù)算司副司長項中新此前表示，2021年，財政部將繼續(xù)完善政府債務(wù)管理機制，開好“前門”、嚴堵“后門”，發(fā)揮政府規(guī)范舉債對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行的促進作用。
