注意了！全國1億多戶小微企業(yè)、個體工商戶，都將領(lǐng)到一份由國家送出的“大禮包”。
一直以來，量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶都是中國經(jīng)濟韌性、就業(yè)韌性的重要支撐。近些年，通過持續(xù)推進“放管服”改革，特別是去年實施一系列普惠性紓困政策，有力促進了小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。截至4月末，全國小微企業(yè)總數(shù)超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶，成為中國就業(yè)主力軍。
國務(wù)院總理李克強5月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展。會議明確，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴峻，小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難，要繼續(xù)有針對性加強支持。
紓困政策保持必要力度
一是進一步落實“六穩(wěn)”“六保”政策，保持必要支持力度。
去年以來，在新冠肺炎疫情背景下，有關(guān)方面注重用改革和創(chuàng)新辦法，助企紓困和激發(fā)活力并舉，幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡難關(guān)。進入2021年，針對小微企業(yè)、個體工商戶的一系列減稅降費新舉措亦陸續(xù)落地。
例如，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)文明確，對小微企業(yè)年納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅。國家發(fā)改委等部門印發(fā)的《關(guān)于做好2021年降成本重點工作的通知》中，亦針對小微企業(yè)及個體工商戶提出了延長增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限、提高起征點等減稅政策，同時要求減免企業(yè)用人、用地、用能以及制度性成本。
金融體系亦為個體工商戶恢復(fù)發(fā)展、增強活力提供了堅實后盾。銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2021年3月末，個體工商戶貸款余額5.4萬億元，同比增長29%，高于各項貸款增速16.4個百分點，增速連續(xù)5年上升。
此次國常會繼續(xù)要求，落實落細減稅降費措施。加大支持小微企業(yè)、個體工商戶等的普惠金融力度，引導(dǎo)擴大信用貸款、首貸、中長期貸款、無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模，推廣隨借隨還貸款。研究將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，減輕企業(yè)占款壓力。
對于部分因疫情造成資金流緊張的小企業(yè)主而言，上述措施不亞于又一場及時雨，讓他們能夠“喘口氣”，從而更好地恢復(fù)元氣、渡過難關(guān)。
對沖大宗商品漲價壓力
二是多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應(yīng)對上游原材料漲價影響。
今年以來，受主要是國際傳導(dǎo)等多重因素影響，部分大宗商品價格持續(xù)上漲，一些品種價格連創(chuàng)新高。這一議題，已連續(xù)第三周出現(xiàn)在國常會的議事桌上。
一段時間以來，從有關(guān)部委到地方政府，再到各交易所，已從加強供需雙向調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管、合理引導(dǎo)市場預(yù)期等多個層面出手，為大宗商品價格“降溫”。
此次會議進一步提出，支持大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價。打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。支持各地按規(guī)定對小微企業(yè)、個體工商戶給予穩(wěn)崗就業(yè)補貼。督促引導(dǎo)平臺降低過高收費、抽成及新商戶傭金和推介費比例。
植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長、中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事長連平認為，此輪國內(nèi)PPI上漲先后經(jīng)歷了內(nèi)需、外需兩輪需求釋放邏輯，旺盛需求下短期內(nèi)國際大宗商品供求關(guān)系依然總體偏緊。但長期來看，大宗商品超級周期缺乏需求基礎(chǔ)。僅從短期的、階段性的需求釋放和貨幣因素變化來認定大宗商品開啟超級周期有失偏頗。
他分析稱，國內(nèi)保供穩(wěn)價政策將推動PPI步入拐點。綜合前兩輪PPI上行周期及目前全球經(jīng)濟運行態(tài)勢分析，國內(nèi)PPI或?qū)⒃谘永m(xù)幾個月同比增幅高位運行后于四季度回落。
改善小微企業(yè)生存環(huán)境
三是加強公正監(jiān)管。其中提及，深入推進反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，依法查處具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場份額惡意補貼、低價傾銷等行為。
深入推進反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，對小微企業(yè)和個體工商戶意味著什么？
中信證券發(fā)布的一份報告指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)巨頭的發(fā)展壯大，部分小微企業(yè)和個體經(jīng)營者受到了擠出效應(yīng)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存更多取決于融資能力，而非技術(shù)和管理，互聯(lián)網(wǎng)巨頭的發(fā)展帶來的負面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
一個顯著的例子是，去年開始，互聯(lián)網(wǎng)巨頭爭相布局“社區(qū)團購”，以超低價格攻城略地，讓本就是小本經(jīng)營的小商販、小超市的生計受到巨大沖擊，甚至有些已經(jīng)到了艱難維持的地步。該現(xiàn)象，在互聯(lián)網(wǎng)上一度引起熱議。
隨后，有關(guān)部門召開了行政指導(dǎo)會，指出了當(dāng)前社區(qū)團購存在的低價傾銷，以及由此引起的擠壓就業(yè)等突出問題，并劃下多道“紅線”，包括不得通過低價傾銷、價格串通、哄抬價格、價格欺詐等方式濫用自主定價權(quán)等。
小微企業(yè)和個體工商戶的健康發(fā)展，不僅需要資金支持和減稅降費，更加需要法治化、市場化的營商環(huán)境。觀察認為，強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，能夠破除掉由一家或者幾家機構(gòu)所形成的壁壘，改變不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象，從而讓為數(shù)眾多的“小老板”們得以在更公平、公正的空間中生存發(fā)展。
