當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,新一代信息技術與先進制造業(yè)、先進制造業(yè)與現代服務業(yè)加速融合,不斷催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新興經濟形態(tài)。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出要提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平,培育新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。我省作為西部經濟大省,積極搶抓“十四五”規(guī)劃、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大戰(zhàn)略機遇,培育壯大以新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為特征的新經濟形態(tài),是立足新階段、貫徹新理念、融入新格局,促進產業(yè)轉型升級、提升經濟質量效益和核心競爭力的重要舉措,是深刻把握四川經濟發(fā)展階段特征,順應創(chuàng)新發(fā)展大勢,加快構建“5+1”現代工業(yè)體系、“4+6”現代服務業(yè)體系,促進經濟高質量發(fā)展的必然要求。
二、主要政策依據
(一)《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
(二)《中共四川省委關于制定四川省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
(三)《中共四川省委 四川省人民政府關于推動制造業(yè)高質量發(fā)展的意見》(川委發(fā)〔2020〕13號)。
三、主要內容
《四川省新經濟示范企業(yè)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)主要包括總則、申報條件、申報內容、工作程序、培育支持、監(jiān)督管理、附則等7個部分,共20條。
(一)總則部分。對《管理辦法》的起草依據、新經濟定義、管理原則、起草目的等進行了闡述。
(二)申報條件部分。對申請新經濟示范企業(yè)應具備的條件進行了明確,包括登記注冊、知識產權、社會信用、新經濟特征、示范引領作用及發(fā)展規(guī)劃、新經濟產品或服務占總收入的比重等方面。
(三)申報內容部分。對申請新經濟示范企業(yè)應提供的具體信息進行了規(guī)定,包括企業(yè)基本信息、財務狀況、創(chuàng)新能力、獎項榮譽、經營業(yè)績、主要特點、項目實施情況,以及企業(yè)未來三年推廣應用計劃等。
(四)工作程序部分。對新經濟示范企業(yè)的申報流程、評審程序、評定數量等進行了闡述。
(五)培育支持部分。對新經濟示范企業(yè)提出了一定的支持政策,并在融資服務、專題培訓、宣傳推廣等方面予以積極幫扶。
(六)監(jiān)督管理部分。對支持資金管理、有效期,對弄虛作假及存在失信、不良記錄等企業(yè)的監(jiān)管方式進行了規(guī)定。
(七)附則部分。對《管理辦法》的解釋權、有效期等進行了規(guī)定。
四、申報條件
(一)在四川省內注冊登記并實際運營3年以上,具有獨立法人資格。
(二)新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經濟特征明顯,符合國家及我省產業(yè)發(fā)展導向,對推動構建“5+1”現代工業(yè)體系,促進我省經濟質量變革、效率變革、動力變革具有重要促進作用。
(三)擁有核心自主知識產權,持續(xù)創(chuàng)新能力強,技術領先或市場潛力較大。
(四)新經濟相關產品、服務已具備場景化應用條件或已開展市場推廣。
(五)企業(yè)上年度新經濟相關產品或服務收入不低于1000萬元、增速不低于15%,占企業(yè)同期總營業(yè)收入的比例不低于60%;企業(yè)上年度納稅額不低于200萬元。
(六)履行社會責任、社會信用良好,無違法違規(guī)行為;企業(yè)生產經營符合安全環(huán)保有關規(guī)定,近3年未發(fā)生重大安全環(huán)保事故。
五、工作程序
此項工作將按照屬地化、自愿申報原則進行,由企業(yè)向所在縣(區(qū))經濟和信息化主管部門申報。市(州)經濟和信息化主管部門對企業(yè)申報材料進行審查核實,擇優(yōu)向經濟和信息化廳推薦。經濟和信息化廳根據年度申報要求及市(州)經濟和信息化主管部門的推薦情況,會同財政廳組織專家進行評審,擇優(yōu)擬定年度新經濟示范企業(yè)名單。
開展新經濟示范企業(yè)評選是我省一項開創(chuàng)性工作,我們將嚴格按照《管理辦法》規(guī)定的工作程序和申報要求,堅持公正公開、優(yōu)中選優(yōu),突出標志性、引領性、創(chuàng)新性和導向性,評選一批影響大、帶動性強的新經濟示范企業(yè)。我們將通過開展新經濟示范企業(yè)評選,充分發(fā)揮示范企業(yè)先行先導、影響帶動作用,在全省上下營造促進新經濟加快發(fā)展、健康發(fā)展良好氛圍,為四川經濟高質量發(fā)展不斷注入新活力、增添新動能。