改革開放40多年來的歷史實踐證明，只有毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，以市場化改革統(tǒng)籌指導國企改革的大方向，國企才能擔當起中國經(jīng)濟發(fā)展中流砥柱的角色。以滬深股市為例，已披露完畢的2019年三季報數(shù)據(jù)顯示，國企依然占據(jù)了利潤實現(xiàn)的大頭。國資委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中央企業(yè)資產(chǎn)總額的65%已進入上市公司，營業(yè)收入的61%、利潤總額的88%同樣來自于上市公司。這就充分證明了國企借助資本市場平臺，通過市場化改革實現(xiàn)了與投資者的共贏。

　　今年以來，國際經(jīng)濟態(tài)勢震蕩不止，國企改革遇到了諸多新難題，急需政策指引實施新破局。為此，根據(jù)十九屆四中全會文件的相關(guān)精神，國資委從11月8日起，在一周之內(nèi)連續(xù)發(fā)布了三份文件，包括《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》、《關(guān)于進一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵工作有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于加強中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實施意見》，從諸多方面為即將實施的央企改革提出了具體可操作性的要求。而據(jù)了解，國企改革三年行動方案也是呼之欲出。這三份文件的發(fā)布以及國企改革三年行動方案的即將提出，給國企今后的改革提供了極為豐富的政策紅利。

　　舉例來說，增強研發(fā)創(chuàng)新能力是國企改革的新目標之一。目前正在緊鑼密鼓實施之中的新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，目標就是要實現(xiàn)從“中國制造”向“中國智造”的飛躍，改變現(xiàn)有傳統(tǒng)制造業(yè)“大而不強”的舊格局。而要做到這一點，除了國企自身增強科研創(chuàng)新投入力度之外，通過市場化改革方式，以兼并收購、參股或者混改等方式，將那些具有發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g(shù)企業(yè)納入到國企集群之中，抱團發(fā)展，既解決了民營中小高技術(shù)企業(yè)發(fā)展所面臨的渠道銷售難題、融資難融資貴問題，國企也得以做優(yōu)做強做大。

　　從這個層面來說，包括科創(chuàng)板在內(nèi)的資本市場無疑是大有可為的。通過科創(chuàng)板的上市審核流程，一些因為種種原因未能登陸科創(chuàng)板的擬上市公司，只要具備了一定的發(fā)展?jié)摿?，可能會成為國企參股或者混改的新目標?/p>

　　另一方面，國企進一步的市場化改革，使得電力、軍工、能源、金融等國企控股的關(guān)鍵領(lǐng)域逐步向市場開放，這勢必會吸引看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景的國際資本加速參股國企，在為國企提供發(fā)展所需的資本活水同時，也為國企未來的國際化運作提供了新模式。

　　隨著國企改革新一輪政策紅利空間的逐步打開，資本市場儼然已成為國企改革的一個重要平臺，無論是兼并收購，還是參股混改，都離不開資本市場的支持。因此，大力發(fā)展資本市場，搞好搞活資本市場，才能為下一步國企改革提供最為堅實的資本保障。