新版《中華人民共和國商標法》
2019年4月23日，第十三屆全國人大常委會通過關于修改《中華人民共和國商標法》的決定。本次修改涉及條文共6條，將自2019年11月1日起施行。
本次修改對于惡意注冊行為的規(guī)制主要涉及以下三個方面：
一是強化商標使用義務，增加“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”的規(guī)定。該規(guī)定首先在審查階段予以適用，實現(xiàn)打擊惡意注冊的關口前移，并將其作為提出異議和請求宣告無效的事由，直接適用于異議程序和無效宣告程序中。
二是規(guī)范商標代理行為，規(guī)定商標代理機構知道或者應當知道委托人存在惡意注冊行為的不得接受委托，一經發(fā)現(xiàn)，依法追究責任。
三是對申請人、商標代理機構的惡意申請商標注冊、惡意訴訟行為規(guī)定了處罰措施。將規(guī)制惡意注冊行為貫穿于整個商標申請注冊和保護程序。在責任主體方面，既包括申請人和權利人，也包括中介服務機構。
“兩高”發(fā)布司法解釋 假冒國家機關網站實施違法犯罪活動將擔刑責
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》自2019年11月1日起施行。
《解釋》對拒不履行信息網絡安全管理義務罪、非法利用信息網絡罪和幫助信息網絡犯罪活動罪的定罪量刑標準和有關法律適用問題作了全面系統(tǒng)規(guī)定。
其中，《解釋》規(guī)定，假冒國家機關、金融機構名義，設立用于實施違法犯罪活動的網站的，設立用于實施違法犯罪活動的網站，數量達到三個以上或者注冊賬號數累計達到二千以上的為“情節(jié)嚴重”，即可入罪。
新版《專利審查指南》
日前，國家知識產權局發(fā)布《專利審查指南》修改公告(第328號)，自2019年11月1日起施行。
新版《指南》明確，申請人(或專利權人)因權利的轉讓或者贈與發(fā)生權利轉移提出變更請求的，應當提交雙方簽字或者蓋章的轉讓或者贈與合同。必要時還應當提交主體資格證明。
11月1日前認定的化妝品注冊備案檢驗等資格終止
日前發(fā)布的《國家藥監(jiān)局關于發(fā)布實施化妝品注冊和備案檢驗工作規(guī)范的公告》明確，自2019年11月1日起，此前已獲得原食品藥品監(jiān)管部門資格認定或指定的化妝品行政許可檢驗機構或國產非特殊用途化妝品備案檢驗機構的相關資格自動終止，相關檢驗機構不得繼續(xù)以原認定或指定的資格名義受理化妝品注冊或備案檢驗。
高血壓、糖尿病患者門診用藥可報銷50%以上
近日，國家醫(yī)保局、財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關于完善城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門診用藥保障機制的指導意見》。
《意見》明確，保障對象為參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并采取藥物治療的高血壓、糖尿病患者;以二級及以下定點基層醫(yī)療機構為依托，對“兩病”參保患者門診發(fā)生的降血壓、降血糖藥品費用由統(tǒng)籌基金支付，政策范圍內支付比例要達到50%以上。
《意見》要求，各省(區(qū)、市)要高度重視“兩病”門診用藥保障工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調，本文件印發(fā)后一個月內出臺本省實施方案，指導督促統(tǒng)籌地區(qū)于2019年11月起開始實施，確保群眾年內享受待遇。
地方新規(guī):
外埠客車每年最多辦理12次進京證
11月1日起，被稱為“史上最嚴的外地車限行政策”將在北京正式實施。《北京市關于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》中規(guī)定：每輛外地牌照車輛一年中只可辦理12次“進京證”，每次核發(fā)的“進京證”最長使用期限為7天，外埠客車限行區(qū)域延伸至北京六環(huán)路(不含)和通州區(qū)全域(不含高速公路主路)。在“進京證”有效期屆滿前，車輛應駛出限行范圍，否則將根據停放天數相應扣減當年可辦理進京通行證的天數。
《天津市工傷保險若干規(guī)定》
近日，《天津市工傷保險若干規(guī)定》經天津市人民政府審議通過，將于2019年11月1日起正式施行。
規(guī)定明確，本市行政區(qū)域內的國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當依法參加工傷保險，為本單位工作人員、職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。前款規(guī)定的用人單位職工均有依照本規(guī)定享受工傷保險待遇的權利。
用人單位應當按時繳納工傷保險費，職工個人不繳納工傷保險費。用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。對難以按照職工工資總額繳納工傷保險費的建筑施工企業(yè)、小型服務企業(yè)、小型礦山企業(yè)等行業(yè)企業(yè)，其繳納工傷保險費的具體計算辦法，由市人力資源和社會保障行政部門確定。
工傷認定過程中，屬于下列情形的，分別作如下處理：(一)職工以上下班為目的、在合理時間內往返于工作單位和住所地、經常居住地、單位宿舍以及配偶、父母、子女居住地之間的合理路線，視為上下班途中。(二)職工在工作時間、工作崗位突發(fā)疾病，徑直送至醫(yī)療機構經搶救無效在48小時內死亡的，視同工傷。48小時的起算時間為醫(yī)療機構初次搶救時間。(三)職工因工作原因駐外，有固定的住所、有明確的作息時間，工傷認定時按照在駐在地當地正常工作的情形處理。(四)職工乘坐上下班通勤班車發(fā)生事故傷害的，按照《工傷保險條例》第十四條第六項的有關規(guī)定處理。
《中國(重慶)自由貿易試驗區(qū)條例》
今年9月26日，《中國(重慶)自由貿易試驗區(qū)條例》經重慶市人大常委會二次審議通過，將于11月1日正式實施。
《條例》共計有56條，包括總則、管理體制、投資促進、貿易便利、金融創(chuàng)新、內陸開放、營商環(huán)境、附則等8個方面，對重慶自貿試驗區(qū)的建設進行了規(guī)劃，為重慶自貿試驗區(qū)未來的建設提供了法律保障，也明確了創(chuàng)新的責任。
比如，《條例》明確，自貿試驗區(qū)應當按照便利、高效、透明的原則，設立綜合窗口;自貿試驗區(qū)應當優(yōu)化口岸營商環(huán)境，縮減口岸整體通關時間，降低進出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本;自貿試驗區(qū)支持在區(qū)內設立西部陸海新通道運營中心和跨國跨區(qū)域合資運營平臺，推動形成跨區(qū)域共建機制等。
關于調整河北省最低工資標準的通知
日前，河北省人力資源和社會保障廳發(fā)布《關于調整河北省最低工資標準的通知》。自2019年11月1日起，河北省將調整全日制就業(yè)勞動者月最低工資標準和非全日制就業(yè)勞動者小時最低工資標準。
通知明確，本次調整的月最低工資標準四檔分別為1900元、1790元、1680元、1580元，對應的小時最低工資標準分別為19元、18元、17元、16元。
通知規(guī)定，月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者，應發(fā)工資不得低于當地最低工資標準。下列各項不作為最低工資標準的組成部分：(一)延長工作時間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。
遼寧省：《關于調整全省最低工資標準的通知》
近日，遼寧省人力資源和社會保障廳發(fā)布《關于調整全省最低工資標準的通知》。自2019年11月1日起，全省月最低工資標準分為四檔，一檔標準為1810元，二檔標準為1610元，三檔標準為1480元，四檔標準為1300元;全省小時最低工資標準分為四檔，一檔標準為18.3元，二檔標準為16.3元，三檔標準為15元，四檔標準為13.2元。
《山東省企業(yè)投資項目核準和備案辦法》
近日，山東省發(fā)布《山東省企業(yè)投資項目核準和備案辦法》，自2019年11月1日起施行。
《辦法》對企業(yè)投資項目核準和備案工作的范圍、基本程序、監(jiān)督檢查和法律責任等作出了詳細規(guī)定。
其中，關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等企業(yè)投資項目，實行核準管理，具體項目范圍和核準權限，按照省人民政府發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄》確定。國家和省對企業(yè)投資項目核準范圍和核準權限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目和房地產開發(fā)項目，實行備案管理。除國家和省另有規(guī)定外，備案項目按照建設地點實行屬地管理。其中，跨設區(qū)的市的項目由省人民政府備案機關負責，跨縣(市、區(qū))的項目由設區(qū)的市人民政府備案機關負責。
除涉及國家秘密的項目外，企業(yè)投資項目核準、備案應當通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺受理、辦理、監(jiān)督和服務，實現(xiàn)核準、備案過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。核準機關、備案機關以及其他有關部門，應當使用在線審批監(jiān)管平臺生成的項目代碼辦理相關手續(xù)。
核準機關委托中介服務機構對企業(yè)投資項目進行評估的，應當根據項目具體情況明確評估重點和評估時限;除項目情況復雜的外，評估時限一般不得超過30個工作日。評估費用由本級財政予以保障，評估機構及其工作人員不得向企業(yè)收取任何費用。
湖北征地補償標準調高34.37%
湖北省政府日前印發(fā)《關于公布實施湖北省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》，調高湖北省征收集體土地的綜合補償標準，平均標準由現(xiàn)行的每畝32990元，調整到每畝44330元，每畝提高11340元，漲幅34.37%。新標準將于2019年11月1日起執(zhí)行，原征地補償標準同時廢止。
《海南省大數據開發(fā)應用條例》
近日，海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議審議通過了《海南省大數據開發(fā)應用條例》，自2019年11月1日起施行。
《條例》分為六章57條，圍繞對大數據開發(fā)與共享、大數據應用與產業(yè)促進、數據安全與保護、法律責任等方面作出了詳細規(guī)定。
其中，《條例》明確，推動大數據與旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯(lián)網、文化、維修、金融、航運等重點領域深度融合，開發(fā)新產品新服務，推動產業(yè)融合發(fā)展。鼓勵公民、法人和其他組織利用國內外大數據資源創(chuàng)新大數據產品、技術和服務。支持大數據關鍵技術、解決方案、重點產品、配套服務、商業(yè)模式創(chuàng)新和應用研究，培育大數據骨干企業(yè)，建立大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的大數據產業(yè)體系，推進大數據產業(yè)集聚。鼓勵資源豐富、技術先進的大數據企業(yè)開放大數據平臺的數據、計算能力、開發(fā)環(huán)境等基礎資源，推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵和引導社會資本投資大數據發(fā)展應用;鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品，完善金融服務，支持大數據發(fā)展應用;鼓勵社會資金采取風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資等方式，參與大數據發(fā)展應用;鼓勵、支持符合條件的大數據企業(yè)依法進入資本市場融資。