今年3月出臺(tái)的《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》提到，允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%，抵減應(yīng)納稅額。
具體來(lái)說(shuō)，此次《公告》規(guī)定，2019年10月1日至2021年12月31日，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)15%，抵減應(yīng)納稅額。按照現(xiàn)行規(guī)定不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，不得計(jì)提加計(jì)抵減額;已按照15%計(jì)提加計(jì)抵減額的進(jìn)項(xiàng)稅額，按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的，應(yīng)在進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出當(dāng)期，相應(yīng)調(diào)減加計(jì)抵減額。
值得一提的是，此次規(guī)定的適用企業(yè)，需滿足提供生活服務(wù)取得的銷(xiāo)售額需占全部銷(xiāo)售額的比重超過(guò)50%。
根據(jù)財(cái)稅部門(mén)此前公布的《銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》，生活服務(wù)是指為滿足城鄉(xiāng)居民日常生活需求提供的各類服務(wù)活動(dòng)。包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂(lè)服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù)。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌稱，這就是進(jìn)一步減稅的措施。從稅的角度來(lái)看，生活性服務(wù)業(yè)保持6%一檔的稅率不變，但制造業(yè)等增值稅從16%稅率降至13%，交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)增值稅稅率10%降至9%，進(jìn)項(xiàng)增加了，為了防止生活性服務(wù)業(yè)因此而稅負(fù)上升，出臺(tái)了加計(jì)抵減的措施。
“加計(jì)抵減就是允許特定納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的10%虛擬計(jì)算出一個(gè)抵減額，專用于抵減一般計(jì)稅方法下計(jì)算出來(lái)的應(yīng)納稅額，從而達(dá)到降低納稅人稅負(fù)的目的。增值稅的基本原理是‘征多少扣多少’，因此，加計(jì)抵減的實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)稅收優(yōu)惠，它是為有效降低適用6%稅率的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人稅收負(fù)擔(dān)而出臺(tái)的一項(xiàng)臨時(shí)性優(yōu)惠政策。”國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)此前表示。
“這個(gè)政策本身就是減稅降稅的一部分，也是提升民生，增加群眾獲得感、幸福感的重要舉措。實(shí)際就是以降稅減稅為杠桿，最終推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”北京知誠(chéng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)稅與金融服務(wù)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任壯告訴北京商報(bào)記者，“具體來(lái)算，是放寬了企業(yè)在成本上的范圍。比如之前有100元的成本，現(xiàn)在就可以用115%來(lái)計(jì)算。其實(shí)就是國(guó)家在降利，允許你把一些支出歸到成本里面，上浮計(jì)算成本，納稅的額度降低，最終企業(yè)就在所得稅這方面有變化”。
這是今年以來(lái)又一減稅利好政策。2019年政府工作報(bào)告指出，深化增值稅改革，保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在此前的新聞發(fā)布會(huì)上提到，在減稅方面，今年除了實(shí)施年初已經(jīng)明確的對(duì)小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，以及全面落實(shí)修改后的個(gè)人所得稅法外，還將進(jìn)一步深化增值稅改革。一方面，注重突出普惠性，將制造業(yè)等企業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降到13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降到9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。雖然保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取一系列配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對(duì)適用6%這一檔稅率的一些行業(yè)，會(huì)采取加計(jì)扣除的方式，讓它們的稅負(fù)只減不增。