為提高老年人消費(fèi)支付能力，《實(shí)施意見》明確，大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，多渠道為老年人提供保障;加強(qiáng)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長期照護(hù)體系有機(jī)銜接，積極引導(dǎo)發(fā)揮社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)等的有益補(bǔ)充作用，解決不同層面照護(hù)服務(wù)需求;進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策，確保相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策和水電氣熱居民價(jià)格優(yōu)惠政策落實(shí)到位;采取購買服務(wù)、建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等措施，推動將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施低償或無償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)降低社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成本和價(jià)格。

　　《實(shí)施意見》提出，將優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商和消費(fèi)環(huán)境。主要包括全面建立開放、競爭、公平、有序的養(yǎng)老服務(wù)市場，放寬養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入，支持社會力量參與提供養(yǎng)老服務(wù);加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場監(jiān)管，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益;強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管，建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系。

　　民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民政部將積極發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議牽頭單位作用，把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》納入聯(lián)席會議工作安排予以推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究細(xì)化《實(shí)施意見》中涉及各部門的職責(zé)任務(wù)，及時(shí)形成時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確、工作責(zé)任清晰的分工方案和今年重點(diǎn)工作清單，推動《實(shí)施意見》相關(guān)措施落到實(shí)處。

　　今年以來，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持政策頻出。9月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要以民生需求為導(dǎo)向培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，加大政府支持帶動社會力量投入，增加普惠優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)供給。工業(yè)和信息化部日前就《關(guān)于促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》公開征求意見，提出到2025年老年用品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過5萬億元，老年用品產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，今年涉及養(yǎng)老概念的近40家上市公司上半年凈利潤較去年同期大幅增長，主要集中在房地產(chǎn)行業(yè)、金融行業(yè)、醫(yī)療保健行業(yè)、信息技術(shù)行業(yè)、可選消費(fèi)行業(yè)等領(lǐng)域。

　　有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2019年中國養(yǎng)老行業(yè)市場規(guī)模將達(dá)6.8萬億元，到2023年市場規(guī)模將達(dá)到12.8萬億元。隨著政策支持力度的加大，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在支付和供給端都已進(jìn)入較好的投資窗口期。