參考消息網(wǎng)9月19日報道 港媒稱，中國正在迅速推進(jìn)涵蓋3300萬家企業(yè)的社會信用評價體系計劃。國家發(fā)改委正在推進(jìn)以社會信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制，監(jiān)管對象從大企業(yè)到獨立所有、獨立運營的小企業(yè)，涵蓋了所有商業(yè)實體。

據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站9月17日報道，社會信用評價將包括法院判決、繳稅記錄、環(huán)保事項、政府許可、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)以及市場監(jiān)管機構(gòu)的行政處罰等。支持建立該體系的人認(rèn)為，這將有助于形成更好的“企業(yè)公民”。

在16日發(fā)布的一份通知中，國家發(fā)改委稱已經(jīng)完成了對信用結(jié)果的初步評價，現(xiàn)在將把評價結(jié)果發(fā)回地方當(dāng)局開展進(jìn)一步核查和更新。

報道稱，企業(yè)的信用評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差幾個級別，初步評價結(jié)果會作為政府開展不同程度監(jiān)管的基本依據(jù)。對于被認(rèn)為存在不良信用記錄的企業(yè)，地方官員會對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示性約談，當(dāng)面告知評價結(jié)果、主要失信行為、信用修復(fù)渠道等，督促和幫助其立即整改。

報道稱，國家發(fā)改委已經(jīng)完成了對旅游服務(wù)企業(yè)、煤礦企業(yè)、長途汽車運輸企業(yè)、天然氣供應(yīng)商和家政服務(wù)企業(yè)的評價。

根據(jù)國家公共信用信息中心今年4月公布的部分煤炭領(lǐng)域企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果，在1.9萬多家企業(yè)中，被認(rèn)定為“優(yōu)”的只有98家，1768家企業(yè)的社會信用評價結(jié)果被列為“差”;208家天然氣供應(yīng)商因違反法律法規(guī)而出現(xiàn)在最高人民法院或國家市場監(jiān)督管理總局的名單上，信用評價結(jié)果為“差”。

外界普遍認(rèn)為，在2020年底正式啟動這一機制時，所有在中國注冊的企業(yè)和個人最終都將被涵蓋在內(nèi)，不過國家發(fā)改委沒有詳細(xì)說明到底有多少外資或私營企業(yè)被納入了當(dāng)前的評價體系。

國家發(fā)改委副主任連維良表示，評價結(jié)果不會直接用于采取懲戒措施。相反，會根據(jù)不同政府部門遵循嚴(yán)格程序出臺的聯(lián)合備忘錄來采取這類措施。連維良證實，目前已有50多個這樣的信用聯(lián)合獎懲備忘錄，備忘錄列舉了針對不同領(lǐng)域的激勵和懲罰措施。

他說：“現(xiàn)在制定的所有守信聯(lián)合激勵備忘錄和失信聯(lián)合懲戒備忘錄所列舉的守信激勵措施、失信懲戒措施都是有法規(guī)依據(jù)的……對于嚴(yán)重失信行為特別是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重失信行為，會采取十分嚴(yán)厲的懲戒措施，在一定時限內(nèi)實施行業(yè)和市場禁入，有些要永久逐出市場。”

國家發(fā)改委財政金融和信用建設(shè)司司長陳洪宛說，社會信用體系旨在對市場主體的信用狀況進(jìn)行精準(zhǔn)刻畫，為政府部門實施監(jiān)管提供依據(jù)。

他說，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)將有效整合各類信用信息，建立風(fēng)險預(yù)警機制，以防出現(xiàn)跨行業(yè)和跨區(qū)域風(fēng)險。