主持人劉斯會：民營企業(yè)、小微企業(yè)是經(jīng)濟新動能培育的重要源泉，在推動經(jīng)濟增長、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著重要作用。今日，本報聚焦國務(wù)院常務(wù)會議多次發(fā)聲要加大金融對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的支持，以及地方政府和資本市場支持民企小微企業(yè)發(fā)展的舉措，采訪業(yè)內(nèi)專家學(xué)者，進行深度解讀。
今年以來召開的國務(wù)院常務(wù)會議中，多次都提及要提高對民企、小微企業(yè)的金融支持。9月4日的國務(wù)院常務(wù)會議再次強調(diào)，要加大金融對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的支持力度。據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，這是國務(wù)院常務(wù)會議年內(nèi)第八次發(fā)聲“挺”小微和民營企業(yè)。
近兩年來，相關(guān)部門已在不斷加大對小微、民營企業(yè)的支持力度。在具體的金融支持小微企業(yè)和民營企業(yè)方面，蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日報》記者采訪時表示，主要有五個方面：
一是，政策和信心的支持，黨中央、國務(wù)院在各大會議和政策文件上，都基本要提到金融要服務(wù)民營企業(yè)、小微企業(yè);二是，總量信貸上的支持，要求銀行等金融機構(gòu)必須向民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)放一定數(shù)額的貸款，并且強調(diào)該項貸款在貸款總額中占據(jù)一定的比例;三是，利率的支持，通過定向降準(zhǔn)，適度降低小微企業(yè)、民營企業(yè)和三農(nóng)企業(yè)的貸款利率，降低上述企業(yè)的融資成本;四是，稅收上的支持，通過大規(guī)模的減稅，使民營企業(yè)和小微企業(yè)的稅負(fù)壓力大幅降低，有利于激發(fā)企業(yè)的活力，提升企業(yè)的盈利空間;五是，資本市場的支持，鼓勵和支持具有實力的民營企業(yè)登陸A股市場，也放寬和加速服務(wù)民營企業(yè)和小微企業(yè)等專項債券的發(fā)行，為其融資提供更大的便利。
對于如何進一步加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)的支持力度，民生銀行研究員郭曉蓓對《證券日報》記者表示，對于民營企業(yè)而言，她認(rèn)為一方面要積極構(gòu)建多層次融資擔(dān)保體系。因為民營企業(yè)普遍規(guī)模小、實力弱，缺乏合格的抵押品，這都阻滯了其融資的可及性。建議在中央層面明確政策性融資擔(dān)保機構(gòu)的目標(biāo)定位和服務(wù)對象，進一步建立健全工作機制，推進再擔(dān)保機構(gòu)的建設(shè)，鼓勵商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)的發(fā)展。地方政策性擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)加大來自當(dāng)?shù)卣馁Y本金補充和風(fēng)險補償方面的政策支持，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時應(yīng)加強銀擔(dān)合作，形成風(fēng)險分擔(dān)、利率優(yōu)惠、手續(xù)簡化、信息共享等權(quán)利與義務(wù)對等的銀擔(dān)合作機制。
另一方面是要完善全國性企業(yè)信用信息平臺。郭曉蓓表示，民營企業(yè)融資困難的核心原因之一便是信息不對稱，金融機構(gòu)難以掌握地方性的，尤其是中小民營企業(yè)的信息。因此，我國迫切在推進原有四大國家級信息平臺數(shù)據(jù)共通共享的基礎(chǔ)上，加強與行業(yè)性、地區(qū)性、商業(yè)化的企業(yè)信息平臺間的交流互通，建立企業(yè)信用畫像模型和企業(yè)關(guān)聯(lián)圖譜，強化企業(yè)信用評價和企業(yè)融資功能建設(shè)，提高數(shù)據(jù)的完整性、一致性、及時性，使金融機構(gòu)可以從單一平臺獲得較為全面的企業(yè)信息，大幅降低金融機構(gòu)獲得企業(yè)信用信息的成本。
在未來金融工具的運用方面，何南野認(rèn)為，民營企業(yè)和小微企業(yè)最需要的，一是融資工具的支持，二是稅收的支持。
“關(guān)于融資工具的支持，一方面應(yīng)加大銀行對于民營企業(yè)和小微企業(yè)的信貸的支持額度，并且在加大額度的同時能降低利率，降低這些企業(yè)融資成本。另一方面，從長遠(yuǎn)來看，資本市場應(yīng)鼓勵和支持具有一定實力和技術(shù)含量的民營企業(yè)和小微企業(yè)上市，讓這些企業(yè)能夠擁有更低成本的融資渠道，從而能夠?qū)崿F(xiàn)資金方面的自我造血。關(guān)于稅收的支持，能起到立竿見影的效果，加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)的稅收減免力度和稅收返還力度，是具有實質(zhì)性的意義的。”在何南野看來，最重要的金融工具，一是加大定向貸款額度;二是進一步定向降準(zhǔn)、定向降利率;三是發(fā)行專項債;四是鼓勵上市和上市后的融資;五是發(fā)行ABS等金融創(chuàng)新工具，支持具有較多應(yīng)收債權(quán)的企業(yè)利用資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新工具進行融資。