新版《納稅服務(wù)投訴管理辦法》

　　日前，國(guó)家稅務(wù)總局修訂出臺(tái)《納稅服務(wù)投訴管理辦法》，自2019年8月1日起實(shí)施?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂<納稅服務(wù)投訴管理辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第49號(hào)，國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修改)同時(shí)廢止。

　　新《辦法》將各類投訴的辦理時(shí)限全部壓縮50%：受理審查環(huán)節(jié)由2個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，服務(wù)質(zhì)效、權(quán)益保護(hù)類投訴的辦理時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日，服務(wù)言行類投訴的辦理時(shí)限從10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。此外，本次修訂將上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核作為救濟(jì)渠道，投訴人認(rèn)為投訴處理結(jié)果顯失公正的，可以向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。

　　中央單位規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，財(cái)政部、國(guó)管局、中直管理局等三部門日前印發(fā)通知，規(guī)范中央單位出差人員(以下稱出差人員)差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)。

　　根據(jù)通知，自8月1日起，出差人員在接待單位協(xié)助安排用餐和用車情況下，須嚴(yán)格按規(guī)定交納差旅伙食費(fèi)和交通費(fèi)，接待單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收取出差人員相關(guān)費(fèi)用并及時(shí)出具相關(guān)票據(jù)憑證。

　　通知要求，出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)。除確因工作需要由接待單位按規(guī)定安排的一次工作餐外，用餐費(fèi)用自行解決。出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)。接待單位協(xié)助提供交通工具并有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納，最高不超過日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每人每半天按照日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%交納。

　　12條移民與出入境便利政策8月實(shí)施

　　據(jù)公安部消息，自2019年8月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣復(fù)制12條移民與出入境便利政策，包括擴(kuò)大外國(guó)人才申請(qǐng)永久居留對(duì)象范圍、放寬簽發(fā)長(zhǎng)期簽證和居留許可的對(duì)象范圍、拓寬外國(guó)人才引進(jìn)對(duì)象范圍、提高外國(guó)人服務(wù)管理水平等四個(gè)方面。

　　在放寬簽發(fā)長(zhǎng)期簽證和居留許可的對(duì)象范圍上，為來華經(jīng)商、工作、研學(xué)的外國(guó)人簽發(fā)長(zhǎng)期有效的簽證和居留許可。對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校、科研院所、知名企業(yè)邀請(qǐng)來華從事技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及在華工作的外籍人才，對(duì)外籍高層次人才工作團(tuán)隊(duì)及輔助人員，簽發(fā)2-5年有效的簽證或居留許可。

　　在拓寬外國(guó)人才引進(jìn)對(duì)象范圍方面，對(duì)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校、國(guó)際知名高校畢業(yè)的外國(guó)優(yōu)秀學(xué)生在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國(guó)內(nèi)知名企事業(yè)單位邀請(qǐng)來華實(shí)習(xí)的外國(guó)學(xué)生，提供辦理簽證和居留許可政策支持和便利服務(wù)，為外國(guó)優(yōu)秀青年在華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)。

　　《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》更新為五大指標(biāo)體系

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布修訂版的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，自2019年8月1日起實(shí)施。

　　此次《標(biāo)準(zhǔn)》的修訂將原來的“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境、施工管理、運(yùn)營(yíng)管理”七大指標(biāo)體系，更新為“安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居”五大指標(biāo)體系。此外，在重新設(shè)定評(píng)價(jià)階段、新增綠色建筑等級(jí)、分層設(shè)置等級(jí)要求等方面進(jìn)行了修改完善。

　　《船舶檢修檢測(cè)服務(wù)管理辦法》

　　近日， 為加強(qiáng)船舶檢修檢測(cè)服務(wù)管理，規(guī)范船舶檢修檢測(cè)活動(dòng)，提高船舶檢修檢測(cè)質(zhì)量，保障水上人命財(cái)產(chǎn)安全，中華人民共和國(guó)海事局印發(fā)《船舶檢修檢測(cè)服務(wù)管理辦法》，自2019年8月1日起實(shí)施。

　　《船舶檢修檢測(cè)服務(wù)管理辦法》共六章四十一條，在船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、船舶檢修檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、船用法定產(chǎn)品制造廠等方面明確了管理要求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)有關(guān)船用產(chǎn)品、檢修檢測(cè)、船舶檢驗(yàn)、海事監(jiān)管的全過程監(jiān)控和閉環(huán)管理。

　　同時(shí)，《船舶檢修檢測(cè)服務(wù)管理辦法》配套的《船舶檢修檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)條件》也同步印發(fā)，為船舶檢修檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理提供了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　《關(guān)于醫(yī)療器械電子申報(bào)有關(guān)資料要求的通告》

　　為有序推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)電子申報(bào)工作，近日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于醫(yī)療器械電子申報(bào)有關(guān)資料要求的通告》，自2019年8月1日起實(shí)施。

　　《通告》要求，一是進(jìn)口產(chǎn)品申報(bào)資料中僅證明性文件、符合性聲明以及說明書、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)提交由申請(qǐng)人所在地公證機(jī)構(gòu)出具的公證件。二是考慮醫(yī)療器械注冊(cè)電子申報(bào)信息化系統(tǒng)電子目錄結(jié)構(gòu)，任意一級(jí)標(biāo)題下的申報(bào)資料文件頁(yè)碼均可單獨(dú)編制。三是醫(yī)療器械注冊(cè)電子申報(bào)信息化系統(tǒng)啟用后，電子注冊(cè)申報(bào)資料中技術(shù)要求一式一份。

　　8項(xiàng)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)8月起實(shí)施

　　日前，國(guó)家鐵路局發(fā)布《鐵路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》(TB 10012-2019)、《鐵路工程巖土分類標(biāo)準(zhǔn)》(TB 10077-2019)、《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》(TB 10120-2019)、《鐵路工程基樁檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》(TB 10218-2019)、《鐵路工程爆破振動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(TB 10307-2019)、《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB 10402-2019)、《鐵路工程結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度檢測(cè)規(guī)程》(TB 10426-2019)和《客貨共線鐵路工程動(dòng)態(tài)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》(TB 10431-2019)等8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2019年8月1日起實(shí)施。

　　地方新規(guī)：

　　海南：對(duì)外地車輛采取交通管制

　　自2019年8月1日0時(shí)起,海南省將對(duì)在該省行政區(qū)域道路上行駛的非本省核發(fā)號(hào)牌(含臨時(shí)號(hào)牌)的小客車采取交通管制。

　　進(jìn)入海南省道路行駛的非本省號(hào)牌小客車，須通過網(wǎng)絡(luò)、電話或者窗口方式辦理登記;每輛車每年通行總天數(shù)不超過120天，可多次辦理。駐瓊機(jī)構(gòu)和在瓊注冊(cè)登記企業(yè)已在本省使用的非本省號(hào)牌小客車，實(shí)行過渡期通行證備案管理，過渡期于2020年12月31日截止。

　　浙江省為裝配式建筑劃分等級(jí)

　　日前，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〈裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)明確，《標(biāo)準(zhǔn)》已通過審查、公示，自2019年8月1日起施行。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》要求，裝配式建筑評(píng)價(jià)包括裝配式建筑確定和裝配式建筑等價(jià)劃分。評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)先對(duì)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行裝配式建筑確定，再進(jìn)行裝配式建筑等級(jí)劃分。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》將裝配式建筑劃分為A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)，其中，裝配率為60%~75%時(shí)，評(píng)價(jià)為A級(jí)裝配式建筑;裝配率為76%~90%時(shí)，評(píng)價(jià)為AA級(jí)裝配式建筑;裝配率為91%~及以上時(shí)，評(píng)價(jià)為AAA級(jí)裝配式建筑。

　　廣東取消政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案管理

　　日前，廣東省發(fā)展改革委、廣東省住建廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的通知，從8月1日起，政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案管理取消;垃圾和余泥渣土清運(yùn)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，裝修保證金(押金)不列入政府定價(jià)管理事項(xiàng)。

　　通知指出，取消政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案管理。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)實(shí)際情況，在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)與業(yè)主協(xié)商確定，不再報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門備案。

　　通知明確，垃圾和余泥渣土清運(yùn)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。業(yè)主對(duì)其物業(yè)進(jìn)行室內(nèi)裝修的，其垃圾和余泥渣土清運(yùn)費(fèi)用由實(shí)行政府定價(jià)調(diào)整為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。業(yè)主可依法委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、第三方或自行處理裝修中產(chǎn)生的垃圾和余泥渣土。

　　《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》

　　為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，貴州省出臺(tái)《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，自2019年8月1日起施行。

　　《保護(hù)條例》共七章六十七條，從保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染、信息公開和公眾參與等方面提出了具體要求。

　　其中，《保護(hù)條例》規(guī)定，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)造成的生態(tài)環(huán)境損害依法承擔(dān)賠償責(zé)任;(二)遵守環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)制度;(三)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范;(四)嚴(yán)格按照排污許可證的要求排放污染物，并完整記錄與污染物排放相關(guān)的臺(tái)賬;(五)不得通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物;(六)配合生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料;(七)優(yōu)先使用清潔能源，主動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少污染物的產(chǎn)生;(八)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅;(九)依法公開生態(tài)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。重點(diǎn)排污單位除履行前款義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

　　《青海省民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》

　　為了加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)與管理，保障民用機(jī)場(chǎng)安全有序運(yùn)營(yíng)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，青海省出臺(tái)《青海省民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，自2019年8月1日正式實(shí)施。

　　《條例》包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、安全運(yùn)營(yíng)與服務(wù)、凈空與電磁環(huán)境保護(hù)、法律責(zé)任、附則等。

　　其中，《條例》明確，禁止在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：(一)修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;(二)修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;(三)修建不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求的建筑物或者設(shè)施;(四)設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、激光、標(biāo)志或者物體;(五)種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;(六)放飛影響飛行安全的鳥類，以及升放無人機(jī)、孔明燈、無人駕駛的自由氣球、系留氣球、風(fēng)箏、航空模型和其他升空物體;(七)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì);(八)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)或者燃放煙花、焰火;(九)在機(jī)場(chǎng)圍界外五米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木或者從事挖掘、堆積物體等影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng);(十)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的活動(dòng)。機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外從事前款所列活動(dòng)的，不得影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)，對(duì)可能影響飛行安全的高大建筑物或者設(shè)施，其所有者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈或者障礙物標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。

　　《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》

　　日前，廣州市政府辦公廳正式印發(fā)《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》，自2019年8月1日起正式施行。

　　《規(guī)定》明確，信息主體有下列情形之一，被信息提供單位依法處理，并且符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的，納入失信信息：(一)欠繳稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的;(二)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故的;(三)負(fù)責(zé)行政審批技術(shù)審查的機(jī)構(gòu)出具不真實(shí)或者嚴(yán)重錯(cuò)誤的咨詢服務(wù)成果的;(四)乘坐公共交通工具時(shí)冒用他人證件、使用偽造證件乘車、霸占他人座位等妨礙公共交通秩序或者影響安全行駛的;(五)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)待等待遇的;(六)符合出院或者轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)無正當(dāng)理由滯留醫(yī)療機(jī)構(gòu)、影響正常醫(yī)療秩序等行為的;(七)參加國(guó)家、省或者本市組織的統(tǒng)一考試作弊的信息;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他失信行為。

　　對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的信息主體，行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立書面警示、約談告誡機(jī)制，督促修復(fù)失信行為，并可以依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取懲戒措施，例如，在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次;限制享受財(cái)政資金扶持或者補(bǔ)貼;限制參加政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)、國(guó)有土地出讓等活動(dòng)。

　　對(duì)列入守信激勵(lì)主體名單的信息主體，行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織可以依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取多項(xiàng)激勵(lì)措施，例如，在給予財(cái)政資金扶持、招商引資配套優(yōu)惠等政府優(yōu)惠政策中，予以優(yōu)先考慮;在政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)、國(guó)有土地出讓等活動(dòng)中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;在教育、就業(yè)、積分入戶、住房保障、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域給予優(yōu)先考慮或者重點(diǎn)支持。