根據(jù)黨中央、國務(wù)院支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一系列決策部署，伴隨今年減稅降費(fèi)政策措施推進(jìn)落實(shí)，稅收助力“雙創(chuàng)”效果不斷顯現(xiàn)。在2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周如火如荼開展之際，國家稅務(wù)總局最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，各項(xiàng)支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策共計(jì)減稅超過3900億元，同比增長(zhǎng)56.8%，其中今年新增政策減稅約680億元。
據(jù)了解，目前支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策已覆蓋企業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期3個(gè)階段共計(jì)80多項(xiàng)，為中小企業(yè)發(fā)展帶來了“真金白銀”的切實(shí)支持。
激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情
“2016年以來，國家多次擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍；2019年，國家將小微企業(yè)普惠性稅收減免政策作為實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的‘先手棋’，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)減稅紅利。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授樊勇說，減稅力度逐年加大，有效幫助企業(yè)“輕裝快跑”，持續(xù)激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
吉林杰誠建筑工程有限公司是2016年成立的一家小微企業(yè)，據(jù)總經(jīng)理金龍旭介紹，今年一系列免稅政策每季度將為企業(yè)節(jié)省8000多元稅款，相當(dāng)于一個(gè)員工的工資。“雖然現(xiàn)在公司規(guī)模不大，但是隨著減稅降費(fèi)政策越來越給力，發(fā)展一定會(huì)越來越好。”
杜雄杰幾年前回到家鄉(xiāng)福建古田，創(chuàng)辦了盛耳食品公司，通過電子商務(wù)渠道銷售食用銀耳。得益于國家減稅降費(fèi)政策，今年一季度公司享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠近7萬元。
在重慶江南新城一間1000多平方米的廠房里，80后小伙羅霏同樣實(shí)現(xiàn)著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。小規(guī)模納稅人季度銷售額30萬元以下免稅新政，為他創(chuàng)立的重慶安特布魯精釀啤酒有限公司帶來了實(shí)惠。“今年第一季度公司銷售額29萬元，減稅降費(fèi)新政為企業(yè)節(jié)約了8700多元稅費(fèi)，預(yù)計(jì)全年將節(jié)約稅費(fèi)3.4萬元。利潤(rùn)增加了，創(chuàng)業(yè)干勁更足了。我打算開發(fā)新口味產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)空間。”羅霏說。
小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度逐年加大，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)主體預(yù)期，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我國市場(chǎng)主體已首次突破1億戶，今年以來又持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，日均新增登記企業(yè)1.86萬戶。
促進(jìn)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)
加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展都要依靠創(chuàng)新。目前，我國一系列科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠持續(xù)擴(kuò)圍，涵蓋多個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，不斷推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)換擋升級(jí)。
一是促進(jìn)創(chuàng)新主體孵化的稅收政策不斷完善。在科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園稅收優(yōu)惠政策方面，將國家備案眾創(chuàng)空間、省級(jí)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園納入適用范圍，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二是支持創(chuàng)業(yè)資金聚合的稅收政策不斷擴(kuò)面。金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款利息免征增值稅的單戶授信額度由10萬元逐步擴(kuò)大到1000萬元，并延續(xù)實(shí)施中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)增值稅減免和所得稅稅前扣除政策。今年1至4月，僅單戶授信額度提高到1000萬元一項(xiàng)政策就免征增值稅46億元。
三是促進(jìn)創(chuàng)新能力提升的稅收政策持續(xù)加力。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度逐步加大，企業(yè)委托境外發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用納入加計(jì)扣除范圍，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高至75%，并進(jìn)一步推廣至所有企業(yè)。
四是支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策持續(xù)增效。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用條件進(jìn)一步放寬。其中，僅高新技術(shù)企業(yè)適用15%低稅率政策，今年1至4月減稅便超過800億元。
“這些減稅數(shù)據(jù)說明國家持續(xù)擴(kuò)圍科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠，有效推動(dòng)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)說。
山東萊州聯(lián)友金浩新型材料有限公司是一家生產(chǎn)電池隔膜的高新技術(shù)企業(yè)，僅去年企業(yè)享受75%研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除就達(dá)到446萬元。今年增值稅稅率下調(diào)后，公司董事長(zhǎng)方開東預(yù)計(jì)全年減稅約106萬元。“下一步公司將把節(jié)約下來的資金用于研發(fā)投入，進(jìn)一步培育自主創(chuàng)新能力。”
優(yōu)化“雙創(chuàng)”稅收服務(wù)
隨著“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”連續(xù)6年深入推進(jìn)，納稅服務(wù)便利化水平不斷提升，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)質(zhì)高效的稅收營商環(huán)境。
首先，聚焦小微企業(yè)，強(qiáng)化專門服務(wù)。國家稅務(wù)總局于今年初專門設(shè)立小微企業(yè)服務(wù)處，負(fù)責(zé)為中小微企業(yè)提供涉稅服務(wù)。各省稅務(wù)局也指定專門部門，開展專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決中小微企業(yè)涉稅訴求。另外，建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機(jī)制，助力小微企業(yè)健康發(fā)展。
其次，聚焦辦稅提速，增進(jìn)便利服務(wù)。在落實(shí)“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠中，稅務(wù)部門大力簡(jiǎn)化辦稅流程、精簡(jiǎn)辦稅資料、壓縮辦稅時(shí)間，取消了大部分優(yōu)惠事項(xiàng)備案管理，納稅人通過填寫納稅申報(bào)表相關(guān)內(nèi)容，即可享受減免稅政策。特別是小微企業(yè)稅收優(yōu)惠已實(shí)現(xiàn)利用信息化手段，對(duì)納稅申報(bào)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)計(jì)算、自動(dòng)成表、自動(dòng)校驗(yàn)，進(jìn)一步提高了稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的精準(zhǔn)性和企業(yè)享受優(yōu)惠的便利度。
再次，聚焦協(xié)同發(fā)力，拓展增值服務(wù)。針對(duì)小微和民營企業(yè)融資難融資貴問題，2015年7月以來，國家稅務(wù)總局與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，在全國范圍內(nèi)開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，通過銀稅共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，拓寬企業(yè)納稅信用應(yīng)用范圍，助力破解企業(yè)融資難題。
國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，稅務(wù)部門將積極配合相關(guān)部門完善以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除為主的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的納稅服務(wù)舉措，把對(duì)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)好，把“雙創(chuàng)”持續(xù)引向深入。
