本保見(jiàn)習(xí)記者 孟 珂

　　4月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞表示，《方案》直接降低社保費(fèi)率的措施主要有兩項(xiàng)：一是降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例。從2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，單位繳費(fèi)比例高于16%的省份可降至16%。二是現(xiàn)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策延期一年到2020年4月30日，即失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)實(shí)施1%的總費(fèi)率，工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率是各地可繼續(xù)根據(jù)基金累計(jì)結(jié)余的情況確定降低的幅度。

　　游鈞表示，預(yù)計(jì)2019年，按照現(xiàn)在的《方案》可以減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大約是1900多億元，同時(shí)減輕企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大約1100多億元，三個(gè)險(xiǎn)種合計(jì)全年可減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元。

　　中信改革發(fā)展基金會(huì)研究員趙亞赟昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此次降低社保費(fèi)率，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是雪中送炭。此前上市公司紛紛表示，相比稅收，社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)太重，以至于不敢雇人。降低社保費(fèi)率后，對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展幫助很大，不但有利于企業(yè)發(fā)展，更有利于擴(kuò)大就業(yè)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次降低社保費(fèi)率重點(diǎn)是為中小微企業(yè)減負(fù)，特別是在勞動(dòng)力成本高企的背景下，有必要理順社保稅費(fèi)基準(zhǔn)，降低企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)，使其度過(guò)經(jīng)濟(jì)增速下行壓力下的難關(guān)。

　　蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，降低社保費(fèi)率或?qū)?duì)社保基金形成一定壓力，社?；鸬娜笨诳梢酝ㄟ^(guò)增加財(cái)政補(bǔ)貼、國(guó)有資本股權(quán)劃撥等方式來(lái)籌措，同時(shí)進(jìn)一筆提升社保基金的增值能力，也是彌補(bǔ)缺口的重要舉措。

　　趙亞赟認(rèn)為，社?；鹜顿Y風(fēng)格應(yīng)該發(fā)生變化，由強(qiáng)調(diào)絕對(duì)安全的風(fēng)格轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩褪找娌⒅?。?duì)資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，社保基金可以加大投資，而由于社?；饘?duì)安全的追求，應(yīng)該是以大藍(lán)籌為主要投資方向。這對(duì)改變A股投機(jī)風(fēng)氣，推動(dòng)價(jià)值投資觀念，將會(huì)起到重大作用。

　　黃志龍也認(rèn)為，社保基金的投資風(fēng)險(xiǎn)仍然是穩(wěn)健投資為主，當(dāng)然，在當(dāng)前股市走牛的大環(huán)境下，社保基金加速入市的趨勢(shì)將十分明顯，對(duì)于資本市場(chǎng)而言也將帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的長(zhǎng)期資金供應(yīng)。