近一個(gè)月，各地穩(wěn)就業(yè)措施密集出臺(tái)。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有包括北京、天津、吉林、河北、山東、云南在內(nèi)的20多個(gè)省份出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)去年12月印發(fā)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)舉措。各地穩(wěn)就業(yè)措施將《意見(jiàn)》落到了實(shí)處。
《意見(jiàn)》明確：“加大穩(wěn)崗支持力度。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。”據(jù)記者梳理，在目前已出臺(tái)的各地政策中，北京、黑龍江、福建、山東、湖北、湖南、海南、云南等地與《意見(jiàn)》要求保持一致，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。部分省份則制定了高于《意見(jiàn)》的返還標(biāo)準(zhǔn)。如，黑龍江提出，深度貧困縣可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%;湖北則表示，對(duì)不裁員或納入化解過(guò)剩產(chǎn)能清單的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的70%。
中國(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員孫永勇認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率本身就不高，一般在1%(企業(yè)0.5%+個(gè)人0.5%)左右，返還的基金規(guī)模不會(huì)很大，但相關(guān)措施體現(xiàn)了政府積極為企業(yè)減負(fù)的態(tài)度。
此外，《意見(jiàn)》還提出要推行“三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”，并將就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍從離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和中職畢業(yè)生擴(kuò)大到16歲至26歲的失業(yè)青年。各地出臺(tái)的穩(wěn)就業(yè)措施中，也涉及提高見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等舉措。其中，云南提出，從2019年起，省級(jí)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(包括離校未就業(yè)高校畢業(yè)生)從每人每月600元提高到700元;對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率達(dá)到50%以上的用人單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可從每人每月700元提高到800元。黑龍江提出，對(duì)見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率達(dá)到50%以上的單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至60%，所需資金由就業(yè)補(bǔ)助資金列支。海南明確表示，對(duì)見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率達(dá)到50%以上的單位，將見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)發(fā)。
中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究室主任張麗賓認(rèn)為，我國(guó)正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。專(zhuān)家同時(shí)提出，穩(wěn)就業(yè)是系統(tǒng)性工作，需要在多個(gè)層面打出“組合拳”。