政策亮點
◎省級層面，涉企收費項目已為零
◎項目評審過程中產(chǎn)生的費用將由審批部門支付并納入部門預(yù)算
◎所有涉企收費實行清單管理，全面公開
◎設(shè)立投訴電話，對一些重點部門和領(lǐng)域進行抽查監(jiān)督
權(quán)威解讀
省委省政府《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》明確，要嚴格清理規(guī)范涉企收費。這項工作推進得如何？下一步有怎樣的打算？如何防止涉企收費反彈？帶著問題，記者近日采訪了省發(fā)展和改革委相關(guān)負責(zé)人。
收費項目清理效果如何？省級層面涉企收費項目已為零
《意見》明確，全面落實國家持續(xù)清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費、加快推進涉企行政事業(yè)性收費零收費的各項政策。
上述負責(zé)人表示，2015年以來，我省已經(jīng)進行了多輪涉企收費項目清理，截至目前，已經(jīng)累計免征和停征108項涉企行政事業(yè)性收費，累計為企業(yè)和社會減輕負擔(dān)18億元。
全省行政事業(yè)性收費總共有40項，其中國家設(shè)定的有38項，省級設(shè)定的有兩項，且都不涉及企業(yè)，也就是說，我省省級層面涉及企業(yè)的收費項目已為0。經(jīng)營服務(wù)性收費已經(jīng)取消23項，降低標準33項，每年為企業(yè)和社會減少負擔(dān)10億元。
項目評審費用誰來付？由審批部門支付并納入預(yù)算
申請實施一個項目，審批部門要事先召集相關(guān)專家進行評審，過程中產(chǎn)生的專家咨詢費等費用誰來支付？在此之前，肯定是企業(yè)。今后不一樣了。《意見》明確，審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動，服務(wù)費用由審批部門支付并納入部門預(yù)算。
這樣，企業(yè)的負擔(dān)輕了，財政的負擔(dān)重了。上述負責(zé)人表示，將審批過程服務(wù)納入政府購買服務(wù)的范圍，這本身就是公共財政的應(yīng)有之義。這當然會增加財政負擔(dān)，但這是必須的。不過，這種負擔(dān)分攤在各級政府，總量不會太大。如果太大，也從一個側(cè)面說明我們審批項目太多，由此將倒逼取消和減少行政審批事項。
如何防止涉企收費反彈？所有涉企收費實行清單管理
有人擔(dān)心，涉企收費的清理工作會見效快，但過一段時間會反彈。如何建立長效機制，防止涉企收費反彈？
對此，上述負責(zé)人介紹，所有涉企收費都已經(jīng)納入財政預(yù)算管理，實行清單管理，項目、標準都在省發(fā)展和改革委和省財政廳網(wǎng)站全部公開。今后企業(yè)繳費可以按圖索驥，不在清單內(nèi)的完全可以拒絕繳納，同時向政府有關(guān)部門舉報。
省發(fā)展和改革委下設(shè)專門的收費管理部門，采用“雙隨機一公開”的辦法，對一些重點部門和領(lǐng)域進行抽查監(jiān)督。省價格監(jiān)督檢查局設(shè)立專門投訴電話12358，企業(yè)遇到問題，可以隨時投訴。