四川出臺2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動方案
10月31日，四川省重污染天氣應急指揮部辦公室印發(fā)《四川省2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動方案》。根據方案，今年秋冬季我省將成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點區(qū)域，堅持問題導向，強化結構調整、工程治理、聯防聯控和重污染天氣應對，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化督查問責，減少持續(xù)污染天數，減輕重污染天氣影響，推動大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，完成全省未達標城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降12%、優(yōu)良天數率達到82.6%的2018年度目標任務。
為達成目標，方案明確了9大重點任務。
1、深化工業(yè)污染治理。加快實施工業(yè)污染源全面達標排放行動計劃，推進火電、鋼鐵、石化、化工、水泥、玻璃等重點行業(yè)污染治理設施升級改造。引導水泥、平板玻璃企業(yè)除塵脫硫脫硝設施深度治理。推進30萬千瓦以上燃煤火電機組實施超低排放改造，完成達州30萬、廣安60萬千瓦燃煤發(fā)電機組超低排放改造，大力推進瀘州川南電廠60萬千瓦機組超低排放改造。推進磚瓦企業(yè)環(huán)境污染綜合治理。加強工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，在安全生產許可條件下，實施密閉儲存、運輸和收集處理。
2、強化“散亂污”企業(yè)整治。加強“散亂污”企業(yè)清理，全面鎖定污染源，并實行動態(tài)更新。按照“關停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”的原則，加快治理，防止異地轉移和死灰復燃。對“散亂污”企業(yè)集群要實施整體整治。
3、全面開展燃煤整治。加快縣級及以上城市建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐淘汰，完成300臺以上燃煤鍋爐淘汰。加強20蒸噸/時及以上燃煤鍋爐達標排放監(jiān)管。鼓勵各地開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造。
4、推進重點領域揮發(fā)性有機物綜合治理。大力開展石油、化工、汽車、機械、家具、包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理，推動實現達標排放。強化汽車修理企業(yè)噴涂和城市建成區(qū)露天噴涂作業(yè)管控。加大干洗行業(yè)監(jiān)管力度，嚴禁使用不合格溶劑。2018年成都市建筑內外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。
5、加強“車油路”綜合整治。加快老舊車輛淘汰。開展柴油貨車超標排放專項整治，2018年全省完成5.3萬輛貨運車輛尾氣排放監(jiān)督抽測，依法查處超標車輛上路行駛。加強非道路移動機械管控，大力推動成都平原地區(qū)8市完成非道路移動機械污染源的摸底調查，劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。嚴厲打擊劣質油品的生產、銷售和使用，嚴厲打擊黑加油站點，強化油品抽樣檢查。
6、加強揚塵管理。完善施工工地動態(tài)管理清單，建筑工地要做到“六個百分之百”。各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程，實行分段施工。重污染天氣應對期間，依法依規(guī)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率。
7、嚴控城市“五燒”。全面提高秸稈綜合利用率，大力推進秸稈機械還田和綜合利用。全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾、冥幣等露天焚燒，嚴控城區(qū)分散熏制臘肉污染，及時制定并公布煙花爆竹禁放限放管控方案。強化網格化監(jiān)管，利用視頻監(jiān)控、無人機等技術手段加密監(jiān)測，大力推行“定點、定時、定人、定責”管控，依法依規(guī)開展專項督查巡查。
8、實行差別化錯峰生產。避免“一刀切”，繼續(xù)優(yōu)化錯峰生產方案，確定錯峰生產企業(yè)名單，細化到企業(yè)生產線、工序和設備。水泥企業(yè)嚴格落實錯峰生產計劃。鼓勵企業(yè)實施超低排放改造，對污染排放水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的，可以減少限產或不予限產。加大磚瓦、陶瓷、防水建筑材料、石膏板等建材行業(yè)錯峰生產力度。涉及大宗物料運輸的重點用車企業(yè)要制定錯峰運輸方案。
9、加強重污染天氣應對。各地要加快修訂完善重污染天氣應急預案，更新應急管控清單，細化應急減排措施，實施清單化管理。加密監(jiān)測，加強預警會商，在重污染天氣形成前，提前采取措施，減少污染排放。在重污染應急期間，加強聯防聯控，對高污染、高能耗、高排放企業(yè)依法依規(guī)采取限產、停產措施，加強施工工地和移動源的監(jiān)管，減輕對重污染天氣影響。
方案明確，將嚴格考核問責，實行空氣質量改善情況和常態(tài)化管控目標完成情況加密通報，對攻堅行動中不作為、慢作為甚至失職失責，空氣質量反彈和重點任務推進不力的，將嚴肅問責。對篡改、偽造監(jiān)測數據的，考核結果直接認定為不合格，并依法依紀追責問責，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。