一般工商業(yè)電價(jià)已降三次，轉(zhuǎn)供電終端用戶卻無“獲得感”，我省五項(xiàng)措施打通降電價(jià)“最后一公里”
9月12日，省發(fā)展改革委召開媒體通氣會(huì)透露，今年我省分三次降低一般工商業(yè)電價(jià)，累計(jì)降幅達(dá)10%。四川電網(wǎng)一般工商業(yè)平均目錄銷售電價(jià)從每千瓦時(shí)0.805元降為0.7245元。三次降價(jià)累計(jì)為一般工商業(yè)用戶節(jié)省電費(fèi)30多億元。
9月12日中午，記者隨機(jī)走訪了成都總府路時(shí)代百盛購物中心的一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。“電價(jià)降了10%？不可能哦！”該機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人聽說了降電價(jià)政策之后，表示“完全沒感覺”。□本報(bào)記者李欣憶
為什么沒感覺？“紅利”被截留，轉(zhuǎn)供電用戶被“蒙在鼓里”
這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者，商場向他們收取的電費(fèi)是每千瓦時(shí)1.04元，每月用電量1000千瓦時(shí)左右，算下來電費(fèi)大約1000元。該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在成都錦城大道奧克斯廣場還有一家店，電費(fèi)是每千瓦時(shí)1.2元，每月平均電費(fèi)1800元左右。“開業(yè)幾年了，電費(fèi)都是這樣收的，從來沒降過。”
時(shí)代百盛購物中心4樓的一家私教工作室負(fù)責(zé)人也表示，每個(gè)月都是商場給一張電費(fèi)單，“根本沒聽說過降了電價(jià)。”
省發(fā)展改革委通報(bào)的降價(jià)成果高達(dá)30多億元，到哪里去了？
省發(fā)展改革委副主任梁武湖告訴記者，據(jù)他們了解，電網(wǎng)公司一般工商業(yè)直供用戶可以直接享受降價(jià)政策“紅利”，有實(shí)實(shí)在在的“獲得感”；但非直供用戶，即轉(zhuǎn)供電終端用戶，由于不合理加價(jià)等，降價(jià)成果未能得到有效傳遞和落實(shí)，“獲得感”不強(qiáng)。
什么是轉(zhuǎn)供電用戶？他解釋，因?yàn)楣╇姎v史原因、用戶特性等多種因素，供電企業(yè)未能直接供電到終端用戶，需要由其他主體進(jìn)行轉(zhuǎn)供電，即所謂的“轉(zhuǎn)供電”。
四川涉及轉(zhuǎn)供電用戶約100多萬戶，主要集中在商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等，占全省一般工商業(yè)用戶的40%以上。2017年四川電網(wǎng)一般工商業(yè)平均電價(jià)每千瓦時(shí)約0.8元，而轉(zhuǎn)供電主體大多按每千瓦時(shí)1元—1.5元左右的標(biāo)準(zhǔn)向終端用戶收取電費(fèi)，個(gè)別甚至高達(dá)1.7元、1.8元。
省發(fā)展改革委資源和環(huán)境價(jià)格處處長劉均劍介紹，按照40%占比計(jì)算，今年三次降價(jià)節(jié)省的30多億元電費(fèi)，有10多億元本該屬于轉(zhuǎn)供電用戶，但都被轉(zhuǎn)供電主體“截留”了。
“最后一公里”如何打通？“截留”的費(fèi)要清退，轉(zhuǎn)供電用戶平均電價(jià)能降20%
“打通降價(jià)‘最后一公里’，是必須啃下的‘硬骨頭’，也是確保今年降價(jià)措施真正落到終端用戶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”梁武湖說。轉(zhuǎn)供電加價(jià)不規(guī)范的問題由來已久，最近國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，四川也制定下發(fā)了相應(yīng)通知，對(duì)轉(zhuǎn)供電進(jìn)行規(guī)范，將采取五大具體措施——
明確轉(zhuǎn)供電用戶電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體，每月按照高峰、平段、低谷時(shí)段的不同電價(jià)，計(jì)算平均目錄銷售電價(jià)。
明確線損處理方式。為簡便透明，明確轉(zhuǎn)供體的用戶（租戶）線損電價(jià)暫統(tǒng)一按6%計(jì)算。
明確其他費(fèi)用不得列入電費(fèi)。涉及轉(zhuǎn)供電場所的公共電費(fèi)、自用電費(fèi)以及轉(zhuǎn)供電配電設(shè)施運(yùn)維費(fèi)，一律不得以電費(fèi)的名義向用戶（租戶）收取，應(yīng)納入物業(yè)管理費(fèi)收取。
規(guī)范抄表時(shí)間和計(jì)量方式。對(duì)終端用戶的抄表時(shí)間調(diào)整為和供電企業(yè)抄表時(shí)間一致，今年12月底前實(shí)現(xiàn)終端用戶與公共設(shè)施用電、轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者自用電分別計(jì)量，并要求盡量使用具有分時(shí)計(jì)費(fèi)功能的電能表。
加大監(jiān)督檢查執(zhí)行力度。明確轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者嚴(yán)格按照今年三批降低一般工商業(yè)電價(jià)措施規(guī)定，在9月底之前將降價(jià)后減少的電費(fèi)全額向終端用戶及時(shí)清退。10月起將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)執(zhí)行不到位的，要督促轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者整改并進(jìn)行相應(yīng)處罰和曝光。轉(zhuǎn)供電用戶可撥打投訴舉報(bào)電話12358反映相關(guān)情況。
根據(jù)測算，執(zhí)行上述措施之后，轉(zhuǎn)供電用戶的平均目錄銷售電價(jià)為0.84元，與目前1.1元的平均電價(jià)相比，降幅將在20%以上。