四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意見(jiàn)
《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》近日出臺(tái)，明確以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
記者從省環(huán)保廳獲悉，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境保護(hù)的第一道關(guān)口，是控制環(huán)境污染的“防火墻”，《意見(jiàn)》的出臺(tái)將完善我省規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理體系，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出六大主要任務(wù)：
細(xì)化分類管理。市（州）人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃以及區(qū)域、流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；組織編制的工業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
規(guī)范審查程序。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫有關(guān)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。
完善分級(jí)審查。除國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門和省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查的規(guī)劃外，其余規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市（州）環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查，省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境影響重大的產(chǎn)業(yè)，編制相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，同步開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，減少資源消耗、污染排放和生態(tài)破壞。
提高審查質(zhì)效。各級(jí)部門要加快對(duì)各類規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查進(jìn)程。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施5年以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，園區(qū)定位、范圍、布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等發(fā)生重大調(diào)整或者修訂的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)及時(shí)重新開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)質(zhì)量低劣、弄虛作假的要嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公開(kāi)。被國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門和省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制單位，兩年內(nèi)不得承擔(dān)工業(yè)各行業(yè)、水利水電、化工園區(qū)和城市建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
《意見(jiàn)》指出，省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，將市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況，納入環(huán)保督察和環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理。
《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》近日出臺(tái)，明確以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
記者從省環(huán)保廳獲悉，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境保護(hù)的第一道關(guān)口，是控制環(huán)境污染的“防火墻”，《意見(jiàn)》的出臺(tái)將完善我省規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理體系，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出六大主要任務(wù)：
細(xì)化分類管理。市（州）人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃以及區(qū)域、流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；組織編制的工業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
規(guī)范審查程序。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫有關(guān)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。
完善分級(jí)審查。除國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門和省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查的規(guī)劃外，其余規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市（州）環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查，省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境影響重大的產(chǎn)業(yè)，編制相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，同步開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，減少資源消耗、污染排放和生態(tài)破壞。
提高審查質(zhì)效。各級(jí)部門要加快對(duì)各類規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查進(jìn)程。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施5年以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，園區(qū)定位、范圍、布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等發(fā)生重大調(diào)整或者修訂的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)及時(shí)重新開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)質(zhì)量低劣、弄虛作假的要嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公開(kāi)。被國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門和省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制單位，兩年內(nèi)不得承擔(dān)工業(yè)各行業(yè)、水利水電、化工園區(qū)和城市建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
《意見(jiàn)》指出，省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，將市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況，納入環(huán)保督察和環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理。