國企改革長期被定位為全面深改大棋局中的重要一環(huán)，而國企的市場化薪酬改革又是其中的關(guān)鍵一步。“自2003年我國建立新的國資管理體系以來，國有企業(yè)工資管理不斷規(guī)范、強化，一定程度上解決了此前決定機制無序、行業(yè)嚴重不公平等弊端，使我國正逐步建立起國有企業(yè)工資總額管理體系。”國企改革重組專家祝波善介紹。

　　以國企領(lǐng)導(dǎo)層薪酬改革為例，國務(wù)院國資委副主任徐福順介紹，2015年度是實施薪酬制度改革的首年，中央企業(yè)主要負責(zé)人平均年度薪酬比2014年度下降42.3%，受企業(yè)經(jīng)濟效益等因素影響，境內(nèi)中央企業(yè)中，中國石油主要負責(zé)人年度薪酬“落差”最大，由2014年度的146萬元降至2015年度的64萬元。2016年度，中央企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)了恢復(fù)性增長目標，主要負責(zé)人平均年度薪酬比2015年度增長8.85%。國企老總的薪酬水平與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤，建立了“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”強激勵硬約束的激勵約束機制。

　　“此外，我國通過引入股權(quán)激勵等創(chuàng)新導(dǎo)向的中長期激勵方式，充分調(diào)動國企高級管理人員以及管理、技術(shù)骨干等核心人員的積極性和創(chuàng)造性等。”徐福順介紹，截至目前，共有70家國有控股上市公司實施了股權(quán)激勵。

　　祝波善坦言，目前已經(jīng)在國有企業(yè)中實行的工資總額管理制度，主要是以工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤為主的工資決定和增長機制;對部分過高收入行業(yè)的國有企業(yè)，實行工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。而國有企業(yè)在按照國家政策確定的工資總額范圍內(nèi)，有權(quán)自主分配工資和獎金，“這種工資分配制度和機制，與國有企業(yè)改革進程總體相適應(yīng)，對促進國有企業(yè)向更市場化的方向發(fā)展發(fā)揮了積極作用”。祝波善指出，下一步，國企的工資決定機制改革，應(yīng)結(jié)合國有企業(yè)的功能定位和分類，分類實施改革。堅持和完善工資與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的機制，逐步擴大競爭性國有企業(yè)工資決定自主權(quán)，健全平等協(xié)商確定機制。“而且，機制改革還要指導(dǎo)國有企業(yè)深化內(nèi)部分配制度改革。進一步落實國有企業(yè)內(nèi)部分配自主權(quán)，由企業(yè)參考勞動力市場工資價位，結(jié)合市場競爭程度和企業(yè)經(jīng)濟效益，根據(jù)崗位職責(zé)和績效貢獻自主確定不同崗位人員工資，增強關(guān)鍵崗位和核心人才的薪酬競爭力。”

　　祝波善還提出，我國應(yīng)加快建立全國統(tǒng)一的企業(yè)薪酬調(diào)查與信息發(fā)布制度，完善工資指導(dǎo)線制度，通過發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價位、行業(yè)人工成本等信息，為國有企業(yè)根據(jù)市場競爭需要合理確定職工工資及其增長水平提供信息支撐。