具體來看,主要收入來源中,稅收收入3.29萬億元,同比增長18.4%;非稅收入3601億元,同比下降3.5%。其中,去年全年收入漲幅超過達(dá)18.6%的個人所得稅增勢有所收縮,前兩個月僅上漲0.3%;增值稅、消費稅分別上漲22.3%、29.5%,表現(xiàn)亮眼。而在支出方面,今年1-2月,全國一般公共預(yù)算支出2.91萬億元,同比增長16.7%,主要支出科目為社會保障和就業(yè)支出、教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出等。
對此,有分析認(rèn)為,今年前兩個月恰逢春節(jié),居民采購年貨或預(yù)訂年夜飯服務(wù),各大消費市場活躍,是推高消費稅的因素之一。此外,大宗商品價格仍在緩慢回升中,一定程度上帶動了以現(xiàn)價計算的稅收收入較快增長,最關(guān)鍵的是,經(jīng)濟運行顯現(xiàn)向好態(tài)勢,工業(yè)生產(chǎn)趨于活躍、企業(yè)盈利狀況有所改善、一般貿(mào)易進(jìn)口明顯回升、居民消費穩(wěn)定增長等,帶動了相關(guān)稅收增收。
土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中,契稅收入821億元,同比增長28.4%,土地增值稅收入959億元,同比增長10.1%,房產(chǎn)稅收入502億元,同比增長17.5%,耕地占用稅收入118億元,同比下降31%;城鎮(zhèn)土地使用稅收入428億元,同比增長7.6%。“顯而易見,能夠促進(jìn)稅收大幅增長的,就是穩(wěn)定的經(jīng)濟運行態(tài)勢”,中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴北京商報記者,企業(yè)是增值稅、消費稅納稅主體之一,春江水暖鴨先知,經(jīng)濟形勢向好顯然刺激了企業(yè)的生產(chǎn)、銷售意愿,帶動了企業(yè)生產(chǎn)效率,最終推高了稅收增幅。
財政收入“開門紅”顯然為全年財政工作安排打下了扎實基礎(chǔ)。今年的政府工作報告提出,要維持積極的財政政策取向不變,今年赤字率擬按2.6%安排,比去年預(yù)算低0.4個百分點,這主要是由于我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、財政增收有基礎(chǔ),也為宏觀調(diào)控留下更多政策空間。
而在支出方面,今年全國財政支出擬安排21萬億元,規(guī)模進(jìn)一步加大,同時將優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高財政支出的公共性、普惠性,加大對三大攻堅戰(zhàn)的支持,更多向創(chuàng)新驅(qū)動、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜。政府工作報告指出,當(dāng)前財政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn),各級政府仍要堅持過緊日子,執(zhí)守簡樸、力戒浮華,嚴(yán)控一般性支出,把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。
在楊志勇看來,上述一系列財政政策安排,體現(xiàn)了決策層對于今年財政收入形勢的良好預(yù)判,“調(diào)減0.4個百分點的赤字率,是為了給宏觀調(diào)控預(yù)留空間,如果一般公共預(yù)算收入形勢出現(xiàn)變化,也可以及時上調(diào),確保財政整體穩(wěn)定、協(xié)調(diào)”。
