“展望今后，2018年中國經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢是有條件有信心的。當然，我們也清醒看到，當前國際環(huán)境仍然錯綜復雜，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決，宏觀經(jīng)濟提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠，仍需付出艱苦努力。”1月22日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程在分析2018年經(jīng)濟情況時說。
他在當日新聞發(fā)布會上指出，2018年將全力做好8項重點工作，即持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步激發(fā)各類市場主體活力等，促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
國家統(tǒng)計局于上周公布了2017年全年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，中國GDP增長6.9%，高于6.5%左右的目標。多位機構(gòu)分析人士認為， 2018年中國經(jīng)濟目標可能仍定在6.5%左右。據(jù)了解，今年的經(jīng)濟目標有望在2018年3月的全國兩會上公布。
做好八項重點工作
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程指出，2018年中國面臨的國際環(huán)境仍然錯綜復雜，化解國內(nèi)長期積累的一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題任務依然艱巨。
為此，2018年將穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，在堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)的同時，全力做好8項重點工作。
這包括：持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步激發(fā)各類市場主體活力，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進生態(tài)文明建設等。
“2018年，發(fā)改委將按照黨的十九大提出的‘守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線’要求，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，扎實推進風險防范工作。”嚴鵬程在1月22日的新聞發(fā)布會上說。
根據(jù)了解，上述一些重點工作和三大戰(zhàn)役的部分措施，已經(jīng)開始實施。
例如，近日國家發(fā)改委等12部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》提出，明確堅持以市場主導、企業(yè)主體和政府支持相結(jié)合的方式， 推動煤炭上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和優(yōu)化生產(chǎn)力布局。
在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面， 發(fā)改委對智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略公開征求意見，同時為加強“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等前沿技術(shù)領域創(chuàng)新，加快推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展， 發(fā)改委實施了2018年“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟試點重大工程。
在企業(yè)債方面，發(fā)改委在2017年底印發(fā)通知要求，各地方、有關(guān)中央企業(yè)和登記托管機構(gòu)，全面梳理2018年兌付的企業(yè)債券償債資金準備情況，摸清企業(yè)債券信用風險底數(shù)。
記者了解到，2018年出于防范金融風險的因素，廣義貨幣的目標（M2）余額增速目標可能只有9%左右，比上一年下降了約3個百分點。地方債務、居民債務和企業(yè)債務比例都將被控制。
中銀國際研究公司首席經(jīng)濟學家曹遠征認為，這樣做很有必要。他指出，現(xiàn)在經(jīng)濟的路線和時間表都很清楚，未來三年中國經(jīng)濟從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展中最重要的就是精準扶貧、防止污染、防范金融風險三個方面，只要把經(jīng)濟放在可持續(xù)發(fā)展的軌道上就好。
“最主要的就是要防范風險，拆掉金融定時炸彈，經(jīng)濟穩(wěn)住了之后就可以去杠桿。”
今年增速或略有下行
2018年的經(jīng)濟目標，以及就業(yè)、物價、廣義貨幣、投資、消費、赤字等目標，有望在2018年兩會上的政府工作報告，以及國民經(jīng)濟發(fā)展報告以及財政預算報告等報告中公布。
多位分析人士認為，2018年經(jīng)濟仍有下行壓力，增速可能比2017年有所降低，因此目標可能仍定為6.5%左右。
1月22日，聯(lián)訊證券董事總經(jīng)理、首席宏觀研究員李奇霖認為，2018年的經(jīng)濟會比2017年的增速略有下行。原因是金融嚴監(jiān)管導致了實體的融資成本在一定程度上被推升，進而可能會抬高投資成本。另外消費貸款因為金融監(jiān)管原因，可能會放慢，這會影響消費增速。
從政策方面來看，2018年防范金融風險，比如房地產(chǎn)貸款控制以及地方債治理控制，可能會使得融資工具受到?jīng)_擊。“但是高端的設備制造帶來的新動能、房地產(chǎn)銷售相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良好表現(xiàn)、海外市場需求復蘇帶來的出口推動，都會給經(jīng)濟帶來新動力(310328,基金吧)。”李奇霖說。
嚴鵬程指出，2017年，最關(guān)鍵是要看到增速背后的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)，相比以往都有了明顯提升和改善。2018年中國要主動把握世界經(jīng)濟緩慢復蘇的外部機遇，進出口由前兩年的負增長轉(zhuǎn)為2017年的兩位數(shù)增長，也在一定程度上助推了中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、好于預期。
根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，2017年中國貨物和服務凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率為9.1%，比上年提高18.7個百分點。
中國社科院數(shù)量所研究員沈利生指出，2017年的外貿(mào)增速很高，2018年存在上一年高基數(shù)的因素，實際凈出口對經(jīng)濟的貢獻率會下降，但2018年經(jīng)濟實現(xiàn)6.5%左右的目標問題不大。
沈利生指出，從長期看中國勞動力總量快速下降，未來幾年還可能下降幾千萬，相應勞動力成本上升，加之老齡化程度提高，工作的人減少，拿養(yǎng)老金的人增加，這對經(jīng)濟的可持續(xù)性造成影響。“在這方面，應該解決出生率低的問題，另外可以大力提高機器人使用率，解決勞動力短缺的問題。” 沈利生說。