《辦法》指出,重大項目稽察特派員辦公室(以下簡稱稽察辦)和負責安排中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的司局(以下簡稱各相關(guān)司局)共同履行中央預(yù)算內(nèi)投資計劃實施的監(jiān)管職責。
《辦法》指出,投資計劃直接下達到項目的,應(yīng)明確每一個項目的日常監(jiān)管直接責任單位和監(jiān)管責任人。監(jiān)管責任人由日常監(jiān)管直接責任單位派出,為日常監(jiān)管直接責任單位的相關(guān)工作人員。監(jiān)管責任人應(yīng)隨時掌握項目建設(shè)情況,原則上應(yīng)做到“三到現(xiàn)場”,即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場,并及時主動向上級相關(guān)部門報告。
《辦法》指出,現(xiàn)場稽察檢查應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,采用“雙隨機、一公開”方式進行。建立隨機抽查工作機制,完善稽察檢查項目、稽察檢查人員“雙名錄庫”,隨機抽取被稽察檢查項目和赴現(xiàn)場稽察檢查人員,加大稽察檢查結(jié)果公開力度,確?;鞕z查行為的公正性、規(guī)范性和有效性。赴現(xiàn)場稽察檢查人員與被稽察檢查項目有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
稽察辦不定期對整改落實情況進行抽查,公開抽查結(jié)果,對整改不到位的有關(guān)單位和個人提出處理問責的建議。
《辦法》強調(diào),對中央預(yù)算內(nèi)投資計劃下達后超過一年未開工的項目,應(yīng)進行項目調(diào)整。對存在虛假申報、騙取或轉(zhuǎn)移、侵占、挪用中央預(yù)算內(nèi)投資等嚴重問題的項目,應(yīng)視情況撤銷項目,將中央預(yù)算內(nèi)投資收回用于其他項目,并在一定時期內(nèi)不再受理有關(guān)項目單位的資金申請報告。凡涉及項目調(diào)整的,應(yīng)在異地選擇符合條件的項目重新安排。
對存在嚴重問題的項目,要依照黨紀政紀和法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。情節(jié)特別嚴重的要移送紀檢監(jiān)察部門,涉嫌違法犯罪的要移送司法機關(guān)。
《辦法》強調(diào),依據(jù)政府信息公開有關(guān)規(guī)定,逐步推進計劃實施監(jiān)管結(jié)果公開。建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒制度,將存在突出問題的項目單位及有關(guān)人員納入“黑名單”,按規(guī)定程序和途徑推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實施聯(lián)合懲戒。