兩部委要求,各地區(qū)要參照國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單,對本地區(qū)涉企保證金進(jìn)一步清理規(guī)范,取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目,建立涉企保證金目錄清單,并于2017年12月底前向社會公布。
兩部委明確,各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行目錄清單,目錄清單之外的涉企保證金,一律不得執(zhí)行(完全市場化行為產(chǎn)生的保證金以及金融機構(gòu)繳納的保險、保障基金除外)。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國將加快對已取消保證金資金,以及逾期未返或超額收取的保證金資金的清退返還,2017年12月底前要全部完成。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對違規(guī)向企業(yè)收取保證金、不按時返還、挪用保證金等行為,我國將嚴(yán)肅查處,加大曝光和問責(zé)力度。
配套管理制度方面,兩部委要求,設(shè)有涉企保證金的地區(qū)和部門要抓緊制定完善管理制度,建立資金臺賬,規(guī)范管理程序,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,將保證金收取及返還情況向社會公開。
同時,要創(chuàng)新管理方式,加強事中事后監(jiān)管,加快推動企業(yè)誠信體系建設(shè),對誠信記錄好的企業(yè)免收保證金或降低繳納比例(額度),適度擴大銀行保函應(yīng)用范圍,減少企業(yè)資金占用。
專家表示,建立涉企保證金目錄清單制度,將給企業(yè)一本明明白白的“賬目”,這將從源頭上降低企業(yè)制度性交易成本,給企業(yè)帶來實惠,為市場增添活力。