《備忘錄》由國家發(fā)展改革委、人民銀行、保監(jiān)會聯(lián)合中央組織部、中央編辦、中央文明辦、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、公務(wù)員局、民航局、外匯局、共青團(tuán)中央、中國鐵路總公司等31個單位共同簽署。

　　《備忘錄》內(nèi)容涵蓋保險領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象、懲戒措施、懲戒方式、信息共享、信息管理等5個方面，核心是6大類28項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施：一是限制聯(lián)合懲戒對象市場準(zhǔn)入；二是限制聯(lián)合懲戒對象任職資格；三是加強(qiáng)對聯(lián)合懲戒對象監(jiān)管；四是限制聯(lián)合懲戒對象部分消費(fèi)行為；五是限制聯(lián)合懲戒對象享受優(yōu)惠政策；六是限制聯(lián)合懲戒對象評優(yōu)表彰。

　　《備忘錄》有三個特點(diǎn)。一是參與部門多，共有31個部門參與簽署并實(shí)施《備忘錄》；二是懲戒范圍廣，既包括各類保險機(jī)構(gòu)、保險從業(yè)人員，又包括存在嚴(yán)重違法失信行為的保險市場活動相關(guān)的其他機(jī)構(gòu)和人員；三是懲戒措施實(shí)，《備忘錄》針對保險領(lǐng)域違法違規(guī)失信行為的特點(diǎn)，選取重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了切實(shí)可行的懲戒措施。

　　梁濤指出，對保險領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒是貫徹落實(shí)國家信用體系建設(shè)的重要舉措，是加強(qiáng)保險業(yè)風(fēng)險防控的必然要求，是建設(shè)現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。梁濤強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)保險領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通，確保聯(lián)合懲戒措施落地生根。梁濤要求，要深入貫徹落實(shí)全國金融工作會議精神，完善制度機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，發(fā)揮社會合力，推進(jìn)保險信用體系建設(shè)邁上新臺階。

　　會議由保監(jiān)會保險消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長呂宙主持，保險消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局副局長羅青介紹了《備忘錄》有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委財政金融司徐曉波副司長介紹了制定守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒備忘錄總體情況，人民銀行等聯(lián)合簽署單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志和50多家媒體記者參加會議。