2017年上半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和包容性增強(qiáng),投資增長(zhǎng)總體穩(wěn)定,進(jìn)出口較快增長(zhǎng),就業(yè)穩(wěn)中向好,主要指標(biāo)好于預(yù)期。上半年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)6.9%,居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲1.4%。 中國(guó)人民銀行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,注重根據(jù)形勢(shì)變化加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)和預(yù)期管理,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造了良好的貨幣金融環(huán)境。綜合運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、中期借貸便利等工具,保持銀行體系流動(dòng)性基本穩(wěn)定,中標(biāo)利率“隨行就市”適度上行。運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、扶貧再貸款和抵押補(bǔ)充貸款等工具并發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用,支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),將更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步完善宏觀(guān)審慎政策,將表外理財(cái)納入廣義信貸指標(biāo)范圍,并做好將同業(yè)存單納入宏觀(guān)審慎評(píng)估(MPA)同業(yè)負(fù)債占比指標(biāo)的準(zhǔn)備工作。完善全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理,提高跨境融資的便利化程度。人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)模型中引入“逆周期因子”,對(duì)沖市場(chǎng)情緒的順周期波動(dòng),更充分地反映基本面變化。
總體看,穩(wěn)健中性的貨幣政策取得了較好效果。銀行體系流動(dòng)性保持中性,貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng),利率水平總體適度,人民幣匯率預(yù)期穩(wěn)定。2017年6月末,廣義貨幣供應(yīng)量M2余額同比增長(zhǎng)9.4%;人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)12.9%,比年初增加79678億元,
同比多增4362億元;社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)12.8%,保持在年初預(yù)期增速之上。6月份非金融企業(yè)及其他部門(mén)貸款加權(quán)平均利率為5.67%。6月末,CFETS人民幣匯率指數(shù)為93.29,人民幣兌美元匯率中間價(jià)為6.7744元,較上年末升值2.40%。 當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)平穩(wěn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì),外需環(huán)境總體改善,同時(shí)國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響尚未消除,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及不確定性仍然較多,主要央行貨幣政策將逐步回歸正?;部赡茉黾咏鹑谑袌?chǎng)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)看,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡(jiǎn)政放權(quán)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深化實(shí)施,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,過(guò)剩產(chǎn)能繼續(xù)化解,適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,總供求更加平衡。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題還不少。要站在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的角度,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子,更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
下一階段,要按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,貫徹落實(shí)好全國(guó)金融工作會(huì)議精神,遵循金融發(fā)展規(guī)律,緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù),繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造中性適度的貨幣金融環(huán)境。保持總量穩(wěn)定,綜合運(yùn)用價(jià)、量工具和宏觀(guān)審慎政策加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào),調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén)。把發(fā)展直接融資放在重要位置,改善間接融資結(jié)構(gòu)。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面提升金融服務(wù)效率和水平,加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融。完善宏觀(guān)審慎政策框架,推進(jìn)匯率和利率市場(chǎng)化改革,暢通政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制。同時(shí),履行好國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室職責(zé),加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
