2017年上半年,中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和包容性增強,投資增長總體穩(wěn)定,進出口較快增長,就業(yè)穩(wěn)中向好,主要指標好于預期。上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長6.9%,居民消費價格(CPI)同比上漲1.4%。 中國人民銀行繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策,注重根據(jù)形勢變化加強預調(diào)微調(diào)和預期管理,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長和供給側結構性改革營造了良好的貨幣金融環(huán)境。綜合運用公開市場操作、中期借貸便利等工具,保持銀行體系流動性基本穩(wěn)定,中標利率“隨行就市”適度上行。運用支農(nóng)支小再貸款、扶貧再貸款和抵押補充貸款等工具并發(fā)揮信貸政策的結構引導作用,支持經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型升級,將更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。進一步完善宏觀審慎政策,將表外理財納入廣義信貸指標范圍,并做好將同業(yè)存單納入宏觀審慎評估(MPA)同業(yè)負債占比指標的準備工作。完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理,提高跨境融資的便利化程度。人民幣兌美元匯率中間價報價模型中引入“逆周期因子”,對沖市場情緒的順周期波動,更充分地反映基本面變化。
總體看,穩(wěn)健中性的貨幣政策取得了較好效果。銀行體系流動性保持中性,貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,利率水平總體適度,人民幣匯率預期穩(wěn)定。2017年6月末,廣義貨幣供應量M2余額同比增長9.4%;人民幣貸款余額同比增長12.9%,比年初增加79678億元,
同比多增4362億元;社會融資規(guī)模存量同比增長12.8%,保持在年初預期增速之上。6月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權平均利率為5.67%。6月末,CFETS人民幣匯率指數(shù)為93.29,人民幣兌美元匯率中間價為6.7744元,較上年末升值2.40%。 當前全球經(jīng)濟延續(xù)平穩(wěn)復蘇態(tài)勢,外需環(huán)境總體改善,同時國際金融危機的深層次影響尚未消除,地緣政治風險及不確定性仍然較多,主要央行貨幣政策將逐步回歸正?;?,也可能增加金融市場調(diào)整的風險。從國內(nèi)看,隨著供給側結構性改革、簡政放權和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深化實施,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快,過剩產(chǎn)能繼續(xù)化解,適應消費升級的行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,總供求更加平衡。但經(jīng)濟運行中的矛盾和問題還不少。要站在經(jīng)濟長周期和結構優(yōu)化升級的角度,把握經(jīng)濟發(fā)展階段性特征,堅定不移深化供給側結構性改革,深入推進“三去一降一補”,緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子,更多運用市場機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
下一階段,要按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署,貫徹落實好全國金融工作會議精神,遵循金融發(fā)展規(guī)律,緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策,處理好穩(wěn)增長、調(diào)結構、控總量的關系,為供給側結構性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。保持總量穩(wěn)定,綜合運用價、量工具和宏觀審慎政策加強預調(diào)微調(diào),調(diào)節(jié)好貨幣閘門。把發(fā)展直接融資放在重要位置,改善間接融資結構。圍繞實體經(jīng)濟全面提升金融服務效率和水平,加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠地區(qū)的金融服務,鼓勵發(fā)展綠色金融。完善宏觀審慎政策框架,推進匯率和利率市場化改革,暢通政策傳導渠道和機制。同時,履行好國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責,加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào),把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置,著力防范化解重點領域風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。