各市（州）經(jīng)濟和信息化委員會：

    為貫徹落實工業(yè)信息化部 財政部《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等有關文件精神，促進我省工業(yè)領域智能制造的實施，現(xiàn)將《四川省推進智能制造發(fā)展的實施意見》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

四川省經(jīng)濟和信息化委員會

2017年7月18日

四川省推進智能制造發(fā)展的實施意見

智能制造是基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產(chǎn)、管理、服務等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應等功能的新型生產(chǎn)方式。大力實施智能制造對推進供給側(cè)結(jié)構性改革、促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。為貫徹落實《中國制造2025》《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《中國制造2025四川行動計劃》等有關文件精神，促進我省工業(yè)領域智能制造的實施，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省委十屆歷次全會精神，認真落實先進制造強省發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享的發(fā)展理念，堅持把發(fā)展智能制造作為推進供給側(cè)結(jié)構性改革、促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的長期戰(zhàn)略任務，堅持“市場主導、創(chuàng)新驅(qū)動、分步推進、分類實施、重點突破、示范引領”的原則，以構建新型制造體系為目標，以實施智能制造工程為抓手，積極營造智能制造生態(tài)體系，著力突破智能制造裝備、工業(yè)控制軟件等核心技術，不斷強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全保障平臺等基礎設施支撐，穩(wěn)步提升集成應用水平，探索培育智能制造新模式，大力實施智能制造試點示范，統(tǒng)籌推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造升級，努力將我省建成西部制造強省和智能制造高地。

（二）主要目標。到2020年，全省傳統(tǒng)制造業(yè)重點領域數(shù)字化改造明顯加快，有條件、有基礎的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進展；智能制造技術與裝備實現(xiàn)突破，攻克100項以上智能制造關鍵共性技術，研發(fā)一批智能制造關鍵技術裝備；參與制（修）訂國家智能制造標準5項以上，廣泛推廣國家智能制造標準體系，初步建立面向制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及信息安全保障系統(tǒng)；培育5個以上主營業(yè)務收入超過5億元、具有較強競爭力的系統(tǒng)解決方案供應商，智能制造生態(tài)體系初步形成；建成數(shù)字化、智能化工廠（車間）1000家，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率超過72%，關鍵工序數(shù)控化率超過50%，數(shù)字化車間/智能工廠普及率超過15%；打造智能制造試點示范項目100個以上，其生產(chǎn)效率提高20%以上，運營成本降低20%以上，產(chǎn)品研制周期縮短20%以上，產(chǎn)品不良品率降低10%以上。

二、重點任務

（一）加快發(fā)展智能裝備。大力實施高端裝備創(chuàng)新研制工程、軍民融合工程，依托中國制造2025四川行動專項，推進產(chǎn)學研用聯(lián)合創(chuàng)新，攻克關鍵技術裝備，采用系統(tǒng)解決方案供應商、裝備制造商與用戶聯(lián)合的模式，集成開發(fā)一批重大智能成套裝備，推進工程應用和產(chǎn)業(yè)化。

（二）大力發(fā)展智能化終端產(chǎn)品。大力實施智能制造工程、電子信息萬億產(chǎn)業(yè)打造工程，以推動終端產(chǎn)品及應用系統(tǒng)智能化為主線，著力強化技術攻關，突破基礎軟硬件、核心算法、先進工業(yè)設計及關鍵應用，推動新一代信息技術在裝備制造中的融合應用，提高智能硬件創(chuàng)新能力，加快促進智能化終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

（三）加強關鍵共性技術創(chuàng)新。圍繞感知、控制、決策和執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)，針對數(shù)字化智能化生產(chǎn)單元/車間/工廠的建設需要，加快實施企業(yè)創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽引升級、產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展示范等“四大科技創(chuàng)新工程”，重點突破共性關鍵技術，研發(fā)智能制造相關的核心支撐軟件，布局和積累一批核心知識產(chǎn)權。

（四）強化國家智能制造標準體系的推廣應用。按照國家智能制造標準體系建設指南要求，積極組織省內(nèi)重點企業(yè)、創(chuàng)新中心、科研院所等單位，承擔國家智能制造基礎共性標準、關鍵技術標準、重點行業(yè)標準的制定。加快智能制造滯后及交叉重復標準清理，強化智能制造標準解釋機制，深入實施宣貫培訓，開展對標提升行動，加大智能制造標準化試點示范力度，提升企業(yè)質(zhì)量管理和工藝技術水平。完善智能制造標準實施過程信息反饋機制，強化反饋信息的分類處理和綜合分析，適時發(fā)布標準化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢年度報告，形成標準化推廣工作良性循環(huán)。

（五）構筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎。大力實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強基工程、“互聯(lián)網(wǎng)+四川制造”實施工程，打造天府新區(qū)、成都、綿陽、德陽、瀘州等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快構建工業(yè)大數(shù)據(jù)應用平臺、云制造服務平臺、物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同平臺、標識解析系統(tǒng)。面向優(yōu)勢制造企業(yè)智能制造生產(chǎn)單元/車間/工廠，重點構建廣泛連接生產(chǎn)裝備、在制產(chǎn)品、信息系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)境的低延時、高可靠內(nèi)部信息網(wǎng)絡，培育發(fā)展短距離無線、蜂窩無線等技術構建的無線信息網(wǎng)絡。研發(fā)安全可靠的信息安全軟硬件產(chǎn)品，參與制定網(wǎng)絡信息安全審查標準，構建自主可控的信息安全保障體系，完善信息安全產(chǎn)品及服務評估、審計和認證制度。

（六）大力實施智能制造試點示范。支持制造業(yè)細分領域龍頭企業(yè)、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商、核心智能制造裝備供應商、科研院校成立聯(lián)合體，建立長效合作機制，開展離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大批量定制、遠程運營服務等方面試點示范，形成有效的經(jīng)驗和模式，并在相關行業(yè)移植、推廣。探索培育經(jīng)過認可的第三方評價機構，對智能制造企業(yè)進行智能化水平測定和智能制造能力評價。

（七）加快重點領域智能轉(zhuǎn)型。圍繞白酒、食品、機械、冶金、建材、石化、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力實施設備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代、機器換工為主要內(nèi)容的自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術改造，提升重點制造技術綠色化水平。加快新一代信息技術、新能源、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、航空航天、軌道交通等戰(zhàn)略性新興、高端成長性產(chǎn)業(yè)智能制造關鍵技術裝備的集成應用，推進制造工藝仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制等數(shù)字化、智能化技術在企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理、售后服務等關鍵環(huán)節(jié)的深度應用。支持創(chuàng)新中心、重點園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)等加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的研究和推廣應用，促進集團管控、設計與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務和財務銜接等關鍵環(huán)節(jié)集成。

（八）促進中小企業(yè)智能化改造。引導有基礎、有條件的中小企業(yè)推進生產(chǎn)線/生產(chǎn)單元自動化改造，開展管理信息化和數(shù)字化升級試點應用。建立龍頭企業(yè)引領帶動中小企業(yè)推進自動化、信息化的發(fā)展機制，提升中小企業(yè)智能化水平。整合和利用現(xiàn)有制造資源，加快建立云制造服務平臺，在線提供關鍵工業(yè)軟件及各類模型庫和制造能力外包服務，服務中小企業(yè)智能化發(fā)展。

（九）積極培育智能制造生態(tài)體系。重點圍繞核心產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)新資源，積極籌建一系列產(chǎn)學研平臺，推動裝備、自動化、軟件、信息技術等不同領域企業(yè)緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，逐步形成以智能制造系統(tǒng)集成商為核心、重點領域領先企業(yè)聯(lián)合推進、一大批定位于細分領域的“專精特”企業(yè)深度參與的智能制造發(fā)展生態(tài)體系。

（十）推進區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展。一是以成都、德陽、自貢為核心，以國家級、省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，努力構建成都平原經(jīng)濟區(qū)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)大核心、大配套體系，提升信息網(wǎng)絡、公共服務平臺等基礎設施水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范有序發(fā)展。二是大力推進成都、綿陽、德陽率先實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型，成為“中國制造2025城市試點示范”，帶動自貢、眉山等其余城市加快自動化、數(shù)字化升級改造，逐步向智能化發(fā)展。三是支持成都率先搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的制造資源協(xié)同平臺，并加強與德陽、綿陽、自貢、瀘州、攀枝花等城市創(chuàng)新資源、設計能力、生產(chǎn)能力和服務能力的集成和對接，不斷完善體系架構和運行規(guī)則，推進制造過程各環(huán)節(jié)和全價值鏈的并行組織和協(xié)同優(yōu)化。

三、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省經(jīng)濟和信息化委牽頭負責協(xié)調(diào)、規(guī)劃、實施、監(jiān)督、評估等工作，并制定年度推進計劃。各市（州）經(jīng)濟和信息化委密切配合，按職責分工分頭推進全省制造業(yè)數(shù)字化、智能化改造。

（二）加大財稅政策支持。省級中國制造2025四川行動、技術改造與轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)及高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育等專項資金，要把智能制造作為支持的重點領域。落實好高新技術企業(yè)稅收減免、研發(fā)費用稅前加計扣除、重大技術裝備關鍵零部件及原材料進口免稅等優(yōu)惠政策。

（三）拓寬投融資渠道。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，積極滿足智能制造企業(yè)的資金需求。引導創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金加大對智能制造企業(yè)的投資支持。鼓勵智能制造企業(yè)通過融資租賃實施設備更新改造。大力支持符合條件的智能制造企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外資本市場上市融資，支持暫不具備上市條件的中小微企業(yè)通過全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、天府（四川）聯(lián)合股權交易中心掛牌融資。

（四）加強國際國內(nèi)合作。在智能制造新技術、新工藝、新模式、知識產(chǎn)權等方面廣泛開展國際國內(nèi)交流與合作，不斷拓展合作領域。鼓勵我省企業(yè)加快融入全國乃至全球智能制造產(chǎn)業(yè)鏈分工體系和協(xié)同制造體系。鼓勵跨國公司、國外機構等在川設立智能制造研發(fā)中心、人才培訓中心、營銷中心等功能性機構，建設智能制造示范工廠。

（五）打造智能制造人才隊伍。加強智能制造人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，充分利用學校、院所、企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源及與北大、清華、浙大等國內(nèi)知名院校開展的省校戰(zhàn)略合作，通過聯(lián)合辦學、人才交流等方式，廣泛進行智能制造新技術、新模式培訓，構建高級管理人才、高技術復合型人才、高技能人才等多層次人才隊伍。健全人才培養(yǎng)機制，培育發(fā)展智能制造人才需求預測和信息服務平臺，支持高校創(chuàng)新智能制造學科體系和人才培養(yǎng)體系。