8月3日,最高法發(fā)布人民法院推進(jìn)破產(chǎn)審判工作有關(guān)情況。數(shù)據(jù)顯示,截止2017年7月31日,人民法院共受理公司強(qiáng)制清算類和破產(chǎn)類案件4700余件,與去年同期相比穩(wěn)步上升。此外,破產(chǎn)審判工作的推進(jìn)也極大改善了企業(yè)在中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)世界銀行2017年對(duì)全世界190個(gè)經(jīng)濟(jì)體營(yíng)商環(huán)境的測(cè)評(píng),我國(guó)破產(chǎn)處理情況位列第53位,比2013年的第82位上升了29位,成效顯著。
統(tǒng)計(jì)顯示, 今年1月份-7月份,審結(jié)破產(chǎn)類案件1923件,比去年同期上升28.3%。此外,破產(chǎn)審判組織專業(yè)化的提升,大大促進(jìn)了人民法院依法處置“僵尸企業(yè)”的質(zhì)量與效率。如廣州中院清算與破產(chǎn)審判庭自去年底成立以來(lái),已經(jīng)推動(dòng)164家省、市屬國(guó)有“僵尸企業(yè)”進(jìn)行立案審查,其中104家“僵尸企業(yè)”已經(jīng)進(jìn)入法律程序。
據(jù)最高人民法院民二庭庭長(zhǎng)賀小榮介紹,為確保破產(chǎn)審判工作更好地服務(wù)和保障“僵尸企業(yè)”清理,真正實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判工作的法治化、市場(chǎng)化、常態(tài)化,制度建設(shè)是基礎(chǔ)。為此,最高法院下一步將抓好四項(xiàng)制度建設(shè),推動(dòng)三大配套機(jī)制建設(shè)。
四項(xiàng)制度建設(shè)是指:第一,完善破產(chǎn)管理人制度。為破產(chǎn)管理人選任、履職、收費(fèi)等提供制度依據(jù),推進(jìn)破產(chǎn)管理人工作再上新臺(tái)階。第二,解決關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題。近年來(lái),關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件逐年增加,社會(huì)影響越來(lái)越大,審理難度也更高,但相關(guān)規(guī)則缺失,亟需加以完善。最高法院在前期調(diào)研基礎(chǔ)上已經(jīng)形成了初步意見,目前正在征求各方面意見。第三,抓緊完善破產(chǎn)重整制度,規(guī)范完善破產(chǎn)重整工作。第四,探索建立破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制,推動(dòng)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流,提高破產(chǎn)案件審理效率。
三大配套機(jī)制建設(shè)是指:一是推動(dòng)建立破產(chǎn)費(fèi)用保障機(jī)制,切實(shí)解決無(wú)產(chǎn)可破案件中的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。目前看,解決破產(chǎn)費(fèi)用不足問(wèn)題最有效的方式是財(cái)政部門撥款援助建立破產(chǎn)費(fèi)用保障資金。對(duì)此,最高法院將進(jìn)一步與相關(guān)部門協(xié)調(diào),推動(dòng)破產(chǎn)費(fèi)用基金落實(shí)。二是推動(dòng)建立破產(chǎn)稅收優(yōu)惠機(jī)制。最高法院將協(xié)調(diào)有關(guān)部門,研究制定針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)豁免債務(wù)和財(cái)產(chǎn)處置所得的稅收優(yōu)惠制度,以激勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)運(yùn)用破產(chǎn)制度。三是推動(dòng)破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)制度建設(shè)。破產(chǎn)重整成功后,企業(yè)信用不能及時(shí)修復(fù),已經(jīng)成為影響破產(chǎn)企業(yè)重生的重要因素,亟需加以解決。
“下一步我們將與央行等相關(guān)部門協(xié)調(diào),對(duì)重整企業(yè)的信用修復(fù)問(wèn)題出臺(tái)相應(yīng)政策,以解決重整成功后破產(chǎn)企業(yè)回歸市場(chǎng)的問(wèn)題。”賀小榮透露。
