8月3日,最高法發(fā)布人民法院推進破產審判工作有關情況。數(shù)據(jù)顯示,截止2017年7月31日,人民法院共受理公司強制清算類和破產類案件4700余件,與去年同期相比穩(wěn)步上升。此外,破產審判工作的推進也極大改善了企業(yè)在中國的營商環(huán)境。根據(jù)世界銀行2017年對全世界190個經濟體營商環(huán)境的測評,我國破產處理情況位列第53位,比2013年的第82位上升了29位,成效顯著。
統(tǒng)計顯示, 今年1月份-7月份,審結破產類案件1923件,比去年同期上升28.3%。此外,破產審判組織專業(yè)化的提升,大大促進了人民法院依法處置“僵尸企業(yè)”的質量與效率。如廣州中院清算與破產審判庭自去年底成立以來,已經推動164家省、市屬國有“僵尸企業(yè)”進行立案審查,其中104家“僵尸企業(yè)”已經進入法律程序。
據(jù)最高人民法院民二庭庭長賀小榮介紹,為確保破產審判工作更好地服務和保障“僵尸企業(yè)”清理,真正實現(xiàn)破產審判工作的法治化、市場化、常態(tài)化,制度建設是基礎。為此,最高法院下一步將抓好四項制度建設,推動三大配套機制建設。
四項制度建設是指:第一,完善破產管理人制度。為破產管理人選任、履職、收費等提供制度依據(jù),推進破產管理人工作再上新臺階。第二,解決關聯(lián)企業(yè)破產問題。近年來,關聯(lián)企業(yè)破產案件逐年增加,社會影響越來越大,審理難度也更高,但相關規(guī)則缺失,亟需加以完善。最高法院在前期調研基礎上已經形成了初步意見,目前正在征求各方面意見。第三,抓緊完善破產重整制度,規(guī)范完善破產重整工作。第四,探索建立破產案件快速審理機制,推動破產案件繁簡分流,提高破產案件審理效率。
三大配套機制建設是指:一是推動建立破產費用保障機制,切實解決無產可破案件中的經費保障問題。目前看,解決破產費用不足問題最有效的方式是財政部門撥款援助建立破產費用保障資金。對此,最高法院將進一步與相關部門協(xié)調,推動破產費用基金落實。二是推動建立破產稅收優(yōu)惠機制。最高法院將協(xié)調有關部門,研究制定針對破產企業(yè)豁免債務和財產處置所得的稅收優(yōu)惠制度,以激勵和引導當事人主動運用破產制度。三是推動破產重整企業(yè)信用修復制度建設。破產重整成功后,企業(yè)信用不能及時修復,已經成為影響破產企業(yè)重生的重要因素,亟需加以解決。
“下一步我們將與央行等相關部門協(xié)調,對重整企業(yè)的信用修復問題出臺相應政策,以解決重整成功后破產企業(yè)回歸市場的問題。”賀小榮透露。