近年來，因為能防止糾紛、減少訴訟，公證服務(wù)被越來越多的人所需要，但收費貴卻為公眾所詬病。為此，我省出臺了新的公證服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，多項公證服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)都有下降。新標(biāo)準(zhǔn)帶來了什么新變化?是否有效落地?業(yè)內(nèi)人士對新標(biāo)準(zhǔn)有何看法?記者走進了成都多家公證機構(gòu)調(diào)查。
治虛高
執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，公證收費總額將下降20%左右
今年5月，在同一個的公證處，王軍辦理了一次同樣的借款合同公證，并賦予其具有強制執(zhí)行效力，也就是“賦強公證”，“辦理了這個公證，如果對方賴賬，可以直接向法院申請強制執(zhí)行，律師費、訴訟費都省下了，相當(dāng)于買一份保險。”王軍解釋說，盡管如此，如果標(biāo)的額較大，公證費用也比較高，“一個100萬元的借款合同，只是賦強公證就要3000元。”
收費較高，也是許多群眾在辦理公證時的共同反映。曾經(jīng)在德陽辦理過一次遺產(chǎn)繼承公證的張燕茹告訴記者，為繼承一套價值50萬元左右的老房子，她向當(dāng)?shù)毓C機構(gòu)支付了5000元的公證費用，“按照標(biāo)準(zhǔn)還要更高，這是優(yōu)惠后的價格。”張燕茹說，作為這套房屋的法定繼承人，她認為自己不應(yīng)該為辦理過戶登記支出這么高的公證費用。
在業(yè)內(nèi)人士看來，原先的收費僅僅是“虛”高。“原來舊的標(biāo)準(zhǔn)是1999年制定的，按照這個標(biāo)準(zhǔn)在1999年辦一個公證并不貴。”律政公證處的公證員陳希告訴記者，標(biāo)準(zhǔn)太老是讓公證費“虛”高的主要原因，“收費標(biāo)準(zhǔn)沒有變，但是合同標(biāo)的額越來越大、房價越來越高，公證收費自然越來越高，實踐中基本上不會按100%收取。”
這一次，王軍省下了不少錢。按照新標(biāo)準(zhǔn)，賦強公證按標(biāo)的額收費：標(biāo)的額30萬元(含30萬元)以下的，按0.3%收取，最低收費200元;標(biāo)的額30萬元以上的，每件1000元。同樣是一份100萬元的借款合同，賦強公證本身的價格從3000元降到1000元。
“與其他已出臺新收費標(biāo)準(zhǔn)的省市區(qū)相比，我省的新收費標(biāo)準(zhǔn)大致處于中游偏下的水平。如果按2016年全省辦證類型、辦證量和收費總額測算，實行新標(biāo)準(zhǔn)后，收費總額約下降20%左右，有利于惠及民生。”省司法廳相關(guān)負責(zé)人介紹。
“在同群眾生活緊密相關(guān)的公證項目中，收費標(biāo)準(zhǔn)基本上都有所下降。”陳希介紹，例如涉及面較廣的“證明財產(chǎn)繼承、贈與、接受遺贈”一項，同樣是繼承100萬元的財物，按原標(biāo)準(zhǔn)需要1萬元以上，按新標(biāo)準(zhǔn)只需要5000元。
治亂象
必須明碼標(biāo)價，違規(guī)收費要嚴(yán)肅查處
8月2日，在成都市成都公證處，新的收費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)做成了宣傳欄，懸掛在繳費窗口前面，一目了然。“我第一次辦公證，感覺許多項目不是很便宜。”正在等候繳費的市民張女士對記者說，盡管如此，只要是符合標(biāo)準(zhǔn)收費，她認為還是可以接受的，“不怕費用稍微高點，就怕利用我們不懂，漫天要價亂收費。”
相關(guān)負責(zé)人表示，近些年，國內(nèi)公證行業(yè)確實存在亂漲價、亂收費和不正當(dāng)競爭等亂象，亟待整治，“有的是超過標(biāo)準(zhǔn)的限制收費，有的是在辦理公證時收取各種附加費用，引起群眾的反感，這主要反映在公證機構(gòu)不多、競爭不太激烈的地區(qū)。在競爭比較激烈的地方，又存在為搶案源競相壓價，甚至以遠低于成本的收費搞不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象，極大地影響了公證質(zhì)量和行業(yè)公信力。”
對于這樣的亂象，業(yè)內(nèi)人士同樣深惡痛絕。“公證機構(gòu)不以營利為目的，但是公證機構(gòu)需要獨立承擔(dān)民事責(zé)任，收取一定的費用是必要的。”律政公證處副主任李君說，辦公證并不是簡單的蓋章，往往需要專門的法律人按照公證規(guī)則進行專業(yè)的調(diào)查核實，經(jīng)過科學(xué)的邏輯推理形成準(zhǔn)確的證明文件，“合理的收費應(yīng)該支持，超標(biāo)準(zhǔn)收費的或者以犧牲公證質(zhì)量為代價搞不正當(dāng)競爭的，都應(yīng)該嚴(yán)肅查處。”
“從昨天開始，我們就把新的收費標(biāo)準(zhǔn)亮了出來，同時電腦上的辦證信息系統(tǒng)也進行了更新。”成都公證處負責(zé)人向海平表示，所有公證機構(gòu)都應(yīng)該向各種收費亂象說不，嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)收費，努力提升公證質(zhì)量，共同提升行業(yè)公信力。
在發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)的同時，省司法廳與省發(fā)展改革委同時發(fā)出通知，以明令的方式嚴(yán)禁亂漲價、亂收費和不正當(dāng)競爭，要求公證機構(gòu)要實行價格公示和明碼標(biāo)價制度，在工作場所顯著位置和網(wǎng)上公示公證服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，主動接受當(dāng)事人和社會監(jiān)督;各級價格主管部門、司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強公證服務(wù)市場和收費行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。