各市（州）經濟和信息化委：
    為發(fā)掘和儲備一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)，引導和帶動全省中小企業(yè)走“專精特新”之路，促進我省中小企業(yè)總量規(guī)模不斷擴大，質量效益不斷提升，創(chuàng)新能力不斷增強，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，現(xiàn)就做好中小企業(yè)梯度培育工作通知如下：
    一、總體要求
    全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“五大發(fā)展理念”，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，以供給側結構性改革為主線，“專精特新”為方向，“創(chuàng)新驅動”為動力，實施中小企業(yè)梯度培育計劃，培育一批業(yè)態(tài)新穎、專業(yè)突出、行業(yè)領先、市場前景好的中小微企業(yè)群體,全面促進中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提質增效。
    二、培育內容和目標
    （一）中小企業(yè)梯度培育工作分“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)”“高成長型中小企業(yè)”和“行業(yè)小巨人企業(yè)”3個階段同步進行。通過對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，高成長型中小企業(yè)提質升級，行業(yè)“小巨人”強筋健體，實現(xiàn)扶持新增一批、培育壯大一批，解決我省中小企業(yè)素質不高、發(fā)展不平衡的問題。
    （二）“十三五”期間累計新增各類市場主體不低于300萬戶，培育“個轉企”小微企業(yè)20萬戶以上，實現(xiàn)“小升規(guī)”企業(yè)5000戶以上，高成長型中小企業(yè)2000戶以上，行業(yè)小巨人企業(yè)100戶以上。培育企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)保持增長在5%左右，企業(yè)“專精特新”水平顯著提高。
    三、重點任務
    （一）推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)活力。大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，統(tǒng)籌內部資源，組建創(chuàng)新團隊，開展新產品研發(fā)、技術攻關、管理流程再造等創(chuàng)新活動，形成自主知識產權，激發(fā)員工持續(xù)創(chuàng)新活力。鼓勵產學研用協(xié)同創(chuàng)新,發(fā)揮高校、科研院所科研優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)聯(lián)合研發(fā)或與研究機構結成創(chuàng)新網絡，推進科技成果向市場轉化。推進產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，圍繞產業(yè)關鍵共性技術，鼓勵大型企業(yè)帶動中小企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關，構建以龍頭企業(yè)為核心，中小企業(yè)集聚配套的縱向產業(yè)體系。支持中小微企業(yè)創(chuàng)新服務,構建橫向布局的制造業(yè)服務型產業(yè)體系。打造平臺助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設一批國家級、省級小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間等各類孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城市、示范群落，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能示范區(qū)認定工作，推動形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚效應。
    （二）深化企業(yè)管理，提升素質。實施企業(yè)管理能力提升工程，用標準、制度、學習和服務提高企業(yè)管理能力。推動中小企業(yè)貫徹落實國家標準化工作法律法規(guī)，建立健全以技術標準為主體，管理標準為支持，工作標準為保障的企業(yè)標準化體系。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，鼓勵企業(yè)加強組織制度建設和管理制度創(chuàng)新，促進企業(yè)高效穩(wěn)定運行，保持穩(wěn)定發(fā)展活力。引導企業(yè)創(chuàng)建學習型組織，通過開展對標、定標和達標活動，學習先進經驗，凝聚趕超、跨越發(fā)展的動力。深化助企服務，建立管理咨詢服務專家?guī)?，支持中小企業(yè)引入專業(yè)化的管理機構開展管理診斷服務，幫助企業(yè)強化管理、提質增效、融智創(chuàng)新。
    （三）提升信息化水平，加快融合。貫徹落實國務院《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》和《中國制造2025四川行動計劃》，促進中小企業(yè)加速“觸網”，貫標“兩化”融合管理體系。在研發(fā)設計、生產制造、經營管理和市場營銷等核心環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)應用移動互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網等新一代信息技術成果，構建一批協(xié)同制造、個性化定制、服務型制造等網絡化生產新模式。支持企業(yè)改造提升信息化軟硬件水平，重點推進柔性化生產和管理流程再造，建設“數(shù)字化樣板車間”，提高智能制造能力。
    （四）完善服務體系，提供支撐。加快公共服務主體建設，培育一批新型中小企業(yè)服務機構，搭建各類公共技術、信息、融資等中小企業(yè)服務平臺，完善中介服務體系，促進各類社會服務機構為中小企業(yè)提供高效便捷的服務。建立中小企業(yè)服務平臺網絡。完善“1個省級樞紐平臺+21個市（州）綜合性平臺+10個重點產業(yè)集群平臺”的公共服務平臺網絡，轉換機制，創(chuàng)新服務模式。發(fā)揮“四川省互聯(lián)網+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺”功能，集成政務服務、創(chuàng)業(yè)孵化、投資融資、市場開拓、人才服務、智慧制造、大數(shù)據、信息化等特色在線服務，為企業(yè)提供全要素、全流程、全方位的服務支撐，提高公共服務平臺的服務能力。健全市場化的服務機制，促進服務供需對接，加強服務機構間合作，實現(xiàn)資源共享。打造服務品牌，制定服務規(guī)范和標準，促進服務機構增強服務意識，拓展服務領域，提高服務質量和績效。
    （五）促進企業(yè)集聚，協(xié)同發(fā)展。堅持培育與引進相結合,做大做強龍頭骨干企業(yè),做優(yōu)做精配套中小企業(yè),著力發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè),打造具有較強市場競爭力的產業(yè)集群。加快產業(yè)協(xié)同，圍繞主導產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,推動產業(yè)鏈向中高端延伸。加強載體建設和配套能力共享，為同類產品、同類企業(yè)集聚發(fā)展,制造業(yè)與生產性服務業(yè)融合發(fā)展,產城互動發(fā)展創(chuàng)造條件。
    （六）調整產業(yè)結構，綠色發(fā)展。貫徹落實省委關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定，在產業(yè)結構調整中注入綠色發(fā)展理念，對傳統(tǒng)產業(yè)進行綠色改造，促進企業(yè)落實清潔生產、降低能耗、資源綜合利用等措施，不斷解決中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在污染重、消耗大、經營方式粗放發(fā)展的問題。著眼可持續(xù)發(fā)展，通過實施綠色發(fā)展、綠色制造，建設綠色工廠，向社會提供綠色產品，實施綠色供應鏈管理，引導綠色消費，構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造業(yè)產業(yè)體系。
    （七）促進產融合作，加強對接。貫徹落實《關于金融支持制造強省建設的實施意見》，深入推進四川省產融合作行動計劃，推動各類金融機構發(fā)揮差異化優(yōu)勢，運用信用、應收賬款、無形資產權利質押等貸款方式，為創(chuàng)新型中小型制造業(yè)企業(yè)提供特色化、專業(yè)化金融產品和服務。構建產融信息化對接服務體系，定期發(fā)布并動態(tài)調整重點制造業(yè)企業(yè)和重點制造項目“白名單”，為金融機構對“白名單”中的中小企業(yè)和項目落實差別化的信貸政策提供參考依據。完善產業(yè)鏈金融服務，鼓勵中小企業(yè)通過“中征應收賬款融資服務平臺”開展應收賬款融資。加大“園保貸”項目的推廣力度，積極探索政府、平臺公司、金融機構、保險等聯(lián)動機制，創(chuàng)新支持中小企業(yè)融資的措施。鼓勵有關創(chuàng)投機構、產業(yè)投資基金等對有創(chuàng)新技術、有穩(wěn)定盈利模式的中小企業(yè)進行股權投資。
    （八）強化市場開拓，增進合作。全面融入“一帶一路”和“長江經濟帶”建設戰(zhàn)略，鼓勵中小企業(yè)積極開拓國內國際市場。推進中德（蒲江）中小企業(yè)合作園、川捷中小企業(yè)產業(yè)園等中外合作平臺建設，支持我省中小企業(yè)與國外中小企業(yè)開展雙向投資、技術互補、產能合作，提高對外開放度。進一步發(fā)揮中國國際中小企業(yè)博覽會和APEC中小企業(yè)技展會作用，鼓勵和支持各地舉辦地區(qū)特色的展覽展銷活動。支持企業(yè)創(chuàng)品牌，借助“兩微一端”等新媒體傳播渠道擴大企業(yè)、產品和品牌影響力，拓展市場空間。
    （九）立足人才培養(yǎng)，促進發(fā)展。積極引進高端人才，支持留學歸國人員、海內外優(yōu)秀企業(yè)家、著名創(chuàng)業(yè)團隊來川發(fā)展。統(tǒng)籌我省高校、中職教育資源，為企業(yè)員工提供崗前技能培訓和在崗繼續(xù)教育機會。鼓勵企業(yè)與教育機構合作，運用“互聯(lián)網+”和移動新媒體，定向為企業(yè)員工開設業(yè)務提升和職業(yè)素養(yǎng)教育等在線課程。繼續(xù)組織實施國家“中小企業(yè)銀河培訓工程” “天府英才工程” “千名企業(yè)家培育計劃”和“企業(yè)家大講堂”“中小企業(yè)領軍人才培養(yǎng)”等活動，為中小企業(yè)培養(yǎng)輸送高層次人才。
    四、保障措施
   （一）加大財政金融支持力度。省中小企業(yè)發(fā)展專項資金重點支持擬培育企業(yè)和配套開展公共服務的載體、項目或機構。省工業(yè)發(fā)展資金對符合各專項渠道管理要求的中小企業(yè)項目給予傾斜支持。落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法，創(chuàng)造自由公平營商環(huán)境。實施“制造強省小微企業(yè)金融服務提升工程”。鼓勵銀行業(yè)金融機構對“白名單”中的中小微企業(yè)提供融資幫扶，引導證券和保險機構積極開發(fā)適合“白名單”企業(yè)和項目融資特點的產品。鼓勵直接融資，推進企業(yè)股權掛牌交易。鼓勵省中小企業(yè)發(fā)展基金、省級各類產業(yè)發(fā)展引導基金，優(yōu)先投資梯度培育名單中的優(yōu)質企業(yè)。
   （二）落實稅收優(yōu)惠政策。加強對中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳工作，提高政策透明度和知曉率。落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策；促進結構性減稅政策廣泛惠及小微企業(yè)。落實免征科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）多項稅種以及提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的優(yōu)惠政策。
   （三）優(yōu)化政務環(huán)境。深化“放、管、服”改革和行政審批制度改革，促進新注冊企業(yè)增長勢頭不減、活躍度提升。依托“互聯(lián)網+政務服務”，提高政務服務效率。不斷降低企業(yè)成本，切實減輕企業(yè)負擔。加大對違法違規(guī)涉企收費行為的監(jiān)督和查處力度，及時修訂涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和政府定價的經營服務性收費目錄清單、全面清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，完善企業(yè)負擔舉報反饋機制。彌補涉企服務短板，發(fā)揮社會化服務資源優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供專業(yè)、個性化的精準服務。
    五、工作要求
    （一）加強組織領導。各市（州）經濟和信息化委要結合實際，制定本地培育發(fā)展的具體措施。對擬納入不同階段培育名單的中小企業(yè)，既要積極扶持和培育，更要加強其經營和發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測、分析。培育成效納入對地方中小企業(yè)發(fā)展工作的評價。要及時總結經驗，認真做好申報推薦工作，各市（州）經濟和信息化委于每年12月31日前將當?shù)嘏嘤髽I(yè)工作總結報送省經濟和信息化委。
    （二）提供高效服務。統(tǒng)籌社會化資源，省經濟和信息化委對納入省級培育名單內的企業(yè)，利用中小企業(yè)公共服務平臺提供“一站式”服務。突出普遍性、精準性和高效性，各市（州）經濟和信息化委可制定幫扶方案，設立聯(lián)絡員制度，對高成長型中小企業(yè)建立“一對多”聯(lián)絡員幫扶工作機制，對行業(yè)“小巨人”實行“一企一策”定制化聯(lián)系幫扶。發(fā)揮職能優(yōu)勢，省市上下聯(lián)動，對培育企業(yè)遇到的特殊困難和問題，及時協(xié)調解決。
    （三）加強動態(tài)管理。各市（州）經濟和信息化委要按照本工作和3個實施方案要求，加強對中小微企業(yè)指導和服務。省經濟和信息化委將按照突出重點、動態(tài)管理、擇優(yōu)扶持的原則，每年對培育名單進行調整和充實。在年度調整時，對已在培育名單中，成長性指標出現(xiàn)下滑的企業(yè)將采取“觀察期”（觀察期時間1年）措施，若觀察期滿仍未達到培育條件將從培育名單中調出。
    （四）加強運行監(jiān)測。各市（州）經濟和信息化委要把接受運行監(jiān)測作為推薦省級培育名單的剛性條件，督促企業(yè)承諾3年內在“全省中小微運行監(jiān)測平臺”上定期登錄填報經營信息，及時反饋生產經營狀況。企業(yè)未按規(guī)定開展運行監(jiān)測，將取消享有相關培育政策的資格，并從名單中直接剔除。剔除企業(yè)再納入培育名單需重新申請認定。
    （五）加大企業(yè)宣傳。廣泛開展媒體宣傳，在政務媒體上公布培育企業(yè)名單，在省、市（州）經濟和信息化委門戶網站、移動客戶端設立專欄，總結推廣各地梯度培育企業(yè)的好經驗、好做法。挖掘培育企業(yè)的成功案例，樹立標桿與典型，展示推介新經濟企業(yè)、模式、人物，彰顯全省中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的活力。舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，挖掘優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目及團隊。培育和推廣“鼓勵創(chuàng)業(yè)，寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)文化，弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。

    附件：1.“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)培育”實施方案
          2.“高成長型中小企業(yè)”培育實施方案
          3.“行業(yè)小巨人企業(yè)”培育實施方案

四川省經濟和信息化委員會      四川省中小企業(yè)局
                              2017年7月21日

附件1

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)培育實施方案

    一、培育范圍
    （一）初創(chuàng)小微企業(yè)。符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，從事農（林、牧、漁）業(yè)、工業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)的新設立市場主體和小微企業(yè)。由產值較大、發(fā)展形勢較好、升級發(fā)展意愿較強的個體工商戶轉型升級的小微企業(yè)。
    （二）“小升規(guī)”后備企業(yè)。屬于我省高端成長型產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)范疇；與大中型企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同，沿創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈自主創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新和抱團創(chuàng)新；連續(xù)兩年營業(yè)收入和利稅增長高于全省平均水平；擁有發(fā)明專利或實用新型專利，且應用于主導產品生產的小微企業(yè)。
    二、主要任務
    積極推動市場主體“鋪天蓋地發(fā)展”、“個轉企發(fā)展”和小微企業(yè)“成長升規(guī)發(fā)展”，健全政策扶持體系，營造發(fā)展環(huán)境，強化載體建設，提升服務水平，實現(xiàn)市場主體和小微企業(yè)數(shù)量更具規(guī)模、“個轉企”企業(yè)發(fā)展更加順暢、“小升規(guī)”企業(yè)轉型升級更富成效。
力爭“十三五”期間，打造10個國家級和150個省級小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，匯集300家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構和200名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師，新增各類市場主體不低于200萬戶，培育“個轉企”小微企業(yè)20萬戶以上，實現(xiàn)“小升規(guī)”企業(yè)5000戶以上。
    三、培育措施
    （一）催生創(chuàng)業(yè)興業(yè)主體。積極落實國家和省促進創(chuàng)業(yè)興業(yè)政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，支持符合法律法規(guī)規(guī)定條件的科技人員、留學歸國人員、企業(yè)高管、大學生、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)農民工等各類人員自主創(chuàng)業(yè)，以多種形式設立市場主體，進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域。鼓勵實施“個轉企”，在準入審批、稅費、金融等方面落實對“個轉企”企業(yè)的扶持政策。
    （二）推進創(chuàng)業(yè)興業(yè)便利化。按照商事制度改革要求，推進個體工商戶“三證合一”和小微企業(yè)“多證合一”，完善“一照多址、一址多照”，推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記改革。實行名稱核準雙軌制，簡化優(yōu)化個體工商戶和小微企業(yè)注銷程序。
    （三）減輕創(chuàng)業(yè)興業(yè)稅費負擔。落實個體工商戶稅收定期定額征收管理制度，完善對下崗失業(yè)人員、殘疾人等個體工商戶的稅收優(yōu)惠政策。對年應納稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
    （四）緩解創(chuàng)業(yè)興業(yè)融資難。推進生產設備、原材料、產品（半成品）、動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權抵質押融資，完善抵質押物登記、評估、轉讓規(guī)則。暢通信用擔保、融資租賃、典當信托等融資渠道，探索推進微創(chuàng)貸、信用貸款、互聯(lián)網金融、股權眾籌等融資模式。發(fā)揮雙創(chuàng)投資引導基金作用，帶動天使基金、種子基金、創(chuàng)業(yè)基金等社會資本支持優(yōu)質創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
    （五）夯實創(chuàng)業(yè)興業(yè)服務載體。打造“創(chuàng)業(yè)苗圃（前孵化器）+孵化器+加速器+產業(yè)園”階梯型孵化體系，構建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。培育國家級、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，打造集“新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)”為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能示范區(qū)。推進“互聯(lián)網+孵化”行動，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體開展“云端孵化服務”，實現(xiàn)孵化空間和服務資源的集約集成。
    （六）提升創(chuàng)業(yè)興業(yè)服務能力。深化服務體系在區(qū)縣、產業(yè)集群的布局，完善中小企業(yè)公共服務平臺網絡、示范平臺和專業(yè)化服務資源構建的“三圈層”服務體系架構。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)導師團等抓手開展精準化服務活動，增強優(yōu)質服務供給能力。創(chuàng)新服務模式，加快打造“互聯(lián)網+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺”，有效形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務生態(tài)和功能示范區(qū)。加快服務體制機制創(chuàng)新，盤活激活現(xiàn)有服務資源，擴大服務有效供給和中高端供給，提高服務供給結構對于企業(yè)需求結構的適應性。
    （七）促進小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。指導小微企業(yè)對接國家重點實驗室、工程研究中心和企業(yè)技術中心等優(yōu)勢創(chuàng)新資源，采用“協(xié)同創(chuàng)新服務平臺+創(chuàng)新生態(tài)+專業(yè)服務”等形式，實現(xiàn)自主創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新、產學研聯(lián)合創(chuàng)新。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、科研院所深化與小微企業(yè)合作，提供技術、信息、產品、資源、渠道等方面的幫扶和對接機制，促進科技成果向小微企業(yè)加快轉移。
    （八）支持小微企業(yè)開拓市場。鼓勵依法申請注冊商標，申報馳名商標、著名商標和知名商標，加強商標培育和保護。支持個體工商戶、小微企業(yè)集中區(qū)域、行業(yè)商（協(xié)）會或其他社會組織牽頭打造區(qū)域品牌、申請注冊集體商標和證明商標。推動開展自建或依托第三方資源的方式建設電子商務平臺，發(fā)展電子商務。扶持一批社會化專業(yè)服務機構為小微企業(yè)提供國內外市場開拓的咨詢、策劃、代理等服務。

 
附件2

高成長型中小企業(yè)培育實施方案

    一、培育范圍
    在我省注冊時間2年以上，具有獨立法人資格，年營業(yè)收入達到2000萬元以上4億元以下的規(guī)模以上中小企業(yè)；企業(yè)連續(xù)2年主營業(yè)務收入增長10%以上；企業(yè)管理規(guī)范，主業(yè)明確，發(fā)展前景好，無不良信用記錄。
    二、主要任務
    將高成長型中小企業(yè)打造成全省中小企業(yè)發(fā)展新動能的核心隊伍，為各行業(yè)培育一批龍頭骨干型中堅力量，為培育“行業(yè)小巨人”企業(yè)夯實遞進發(fā)展基礎。“十三五”期間，全省累計培育“高成長型中小企業(yè)”2000戶以上。
    三、培育措施
    （一）規(guī)范經營管理。聚焦中小企業(yè)在高速成長期呈現(xiàn)的組織架構不完善，管理拖后腿，發(fā)展遇瓶頸等問題，開展一系列“管理導師網上行”活動，在中國中小企業(yè)四川網發(fā)布專家名庫，開設咨詢專欄，邀請國內知名管理專家開展在線義務診斷。推動公司化改制，促進高成長型中小企業(yè)完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構建規(guī)范化的企業(yè)管理體系，有效開展科學決策。
    （二）支持協(xié)作配套。發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，建立采購需求目錄管理機制，向高成長型中小企業(yè)集中發(fā)布國家、省、市重大基礎設施建設、產業(yè)項目、龍頭企業(yè)在技術、產品和服務方面的需求信息。創(chuàng)造條件，組織高成長型中小企業(yè)與大項目發(fā)包方、大企業(yè)開展產銷對接、服務配套和技術洽談，推動供應鏈、產業(yè)鏈上下游企業(yè)分工協(xié)作，提高高成長型中小企業(yè)專業(yè)化生產配套能力。
    （三）普及企業(yè)信息化。圍繞提高中小企業(yè)運營效率，加快推進高成長型中小企業(yè)信息化普及工作，逐步消除企業(yè)信息化“荒島”。支持高成長型中小企業(yè)加大信息化軟硬件采購、改造和后期服務投入力度，結合自身實際，深化與云服務供應商平臺合作，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包等共享業(yè)務，提升企業(yè)信息化應用成效。鼓勵有條件的企業(yè)應用IPD方法，提高市場競爭力。
    （四）強化質量管理。持續(xù)把企業(yè)標準化和建立質量管理體系作為企業(yè)基礎性管理工作來抓，鼓勵高成長型中小企業(yè)建立、運行本行業(yè)通行的質量管理體系并通過認證認可，推動開展持續(xù)改進的質量管理活動。支持高成長型中小企業(yè)加快改造升級制造、檢驗設施設備，提高質量安全保障能力。鼓勵各市（州）政府對獲得中國質量獎和四川省政府質量獎榮譽的高成長型中小企業(yè)給予配套獎勵。
    （五）打造自主品牌。引導高成長型中小企業(yè)增強品牌意識，提高開展品牌經營的積極性。推動企業(yè)與專業(yè)機構開展注冊商標設計、企業(yè)形象標識設計、產品外觀創(chuàng)意設計與保護、品牌傳播等基礎性工作，樹立優(yōu)秀企業(yè)形象，為創(chuàng)名優(yōu)品牌打基礎。聚合優(yōu)質資源，組織國內外知名的品牌策劃機構為高成長型中小企業(yè)開展品牌策劃巡演活動。大力支持高成長型中小企業(yè)爭創(chuàng)“中國馳名商標”、“四川省著名商標”或“四川名牌產品”，并支持地方政府給予配套獎勵。
    （六）助力市場開拓。發(fā)揮好現(xiàn)有“中國國際中小企業(yè)博覽會”、“中國西部博覽會”等品牌展會對外窗口作用，持續(xù)組織高成長型中小企業(yè)參展和交流，對參加重要展會的企業(yè)給予參展費用適當補貼。鼓勵中小企業(yè)參加國際性行業(yè)展覽，學習國內外先進成果，展示自身創(chuàng)新發(fā)展實力。支持高成長型中小企業(yè)“借船出海”，設立貿易服務中心，開拓國外市場。
    （七）加強融資服務。促進高成長型中小企業(yè)誠信經營，維護自身信譽，提高社會信用度。促進銀行業(yè)金融機構對高成長型中小企業(yè)創(chuàng)新金融產品和模式，加大信貸支持力度。發(fā)揮好政-企-銀-擔互動合作機制，加強政策協(xié)調和服務對接，為金融機構、高成長型中小企業(yè)互利合作搭建橋梁。探索互聯(lián)網金融、產業(yè)鏈金融、應收賬款融資等新模式，為高成長型中小企業(yè)融資便利化，降低交易成本開辟新途徑。
    （八）強化智力支撐。幫助企業(yè)做好人才引進，持續(xù)開展“網上百日招聘大學生”活動,針對企業(yè)崗位需求，發(fā)布用工信息。發(fā)揮高校和市場化培訓機構專業(yè)優(yōu)勢，推廣定向、定崗人才培養(yǎng)。鼓勵全省各級各類中小企業(yè)公共服務平臺與高成長型企業(yè)開展“訂單式”深度合作，開辦網絡學校、網絡班級，圍繞特殊工種、特殊技能、職業(yè)健康與安全等重點環(huán)節(jié)、領域，長期開設視頻講座和理論課程，為企業(yè)員工強化專業(yè)知識，提高業(yè)務技能,提供低成本培訓服務。
 
附件3

行業(yè)小巨人企業(yè)培育實施方案

    一、培育范圍
    在我省注冊時間2年以上，具有獨立法人資格，年營業(yè)收入在4億元以上至國家規(guī)定的大型企業(yè)標準以下的中小企業(yè)；在相關細分行業(yè)或細分市場中，其市場占有率位居全省第1或全國前3位。建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理結構完善，管理制度健全，綜合實力強、經營效益佳、信息化水平較高，無不良信用記錄。
    二、主要任務
    通過實施“行業(yè)小巨人”企業(yè)培育計劃，促進企業(yè)做大做強，提升核心競爭力。“十三五”期間培育“行業(yè)小巨人”企業(yè)100 戶以上，打造一批“單打冠軍”、“隱形冠軍”，創(chuàng)建一批知名品牌和智能制造示范企業(yè)。
    三、培育措施
    （一）打造“專精特新”標桿企業(yè)。按照“專精特新”的要求，鼓勵小巨人企業(yè)結合自身特點，在專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化等四個方面選擇一個或多個方向的組合，形成自己獨特的“專精特新”發(fā)展模式，專注細分領域和核心業(yè)務，形成差異化競爭優(yōu)勢。推動小巨人企業(yè)發(fā)揮牽頭作用，聚焦主業(yè)或細分產品組建產業(yè)聯(lián)盟，帶領中小企業(yè)制定技術路線圖，拓展產業(yè)鏈和價值鏈增值空間。
    （二）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持行業(yè)小巨人企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體和技術引領作用，加大科研投入，組建以企業(yè)為主體、科研院所和高等院校為支撐的制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)技術研究院、企業(yè)技術中心、工程技術中心等創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)整合內部資源，開展多層次多領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。支持小巨人企業(yè)面向中小企業(yè)提供創(chuàng)新發(fā)展資源需求，圍繞關鍵部件制造環(huán)節(jié)帶動中小企業(yè)開展協(xié)同攻關。支持小巨人企業(yè)承擔國家、省（部）級重點新產品、新技術研發(fā)項目，對發(fā)展進口替代項目的企業(yè)給予成果獎勵和研發(fā)成本補貼。
    （三）推進企業(yè)向高端化轉型。全面對接中國制造2025四川行動計劃，推動行業(yè)小巨人企業(yè)圍繞“雙七”（即七大優(yōu)勢產業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)）、“雙五”（即五大高端成長型產業(yè)、五大先導型服務業(yè)）產業(yè)，加大技術創(chuàng)新和技術改造投資，淘汰落后設施設備，加速向產業(yè)高端跨越邁進。支持企業(yè)通過自主研發(fā)和引進消化相結合，推廣運用新工藝、新技術、新裝備，提高集成化、自動化、智能化裝備水平，實現(xiàn)清潔生產，綠色制造。加快制造業(yè)服務化，促進企業(yè)產品附加值和工業(yè)增加值率大幅提高。
    （四）提升智能制造能力。推動工業(yè)化和信息化融合管理體系貫標，推進移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據分析、云計算等新一代信息技術在研發(fā)設計、物料管理、加工制造、產品檢測、經營管理、倉儲物流、售后服務等領域應用，在裝備制造、汽車、能源、家電、消費品等優(yōu)勢行業(yè)培育一批“兩化融合”示范企業(yè)。在勞動密集型小巨人企業(yè)開展機器換人、生產線換代行動，提高機器人使用普及率。加快建設一批數(shù)字化車間，開展智能工廠建設試點示范。實施“互聯(lián)網+制造”行動，以協(xié)同制造推動企業(yè)個性化、定制化新業(yè)態(tài)發(fā)展。
    （五）推動管理創(chuàng)新。進一步推進公司化改革，引導小巨人企業(yè)全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)法人治理結構，實現(xiàn)產權多元化。鼓勵有條件的小巨人企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合、參股等方式，整合或投資產業(yè)相近、行業(yè)相關、主業(yè)互補的企業(yè)，提高對產業(yè)發(fā)展帶動力。推動小巨人企業(yè)加強內部管理制度建設，實現(xiàn)治理規(guī)范化、管理科學化。
    （六）提升質量創(chuàng)品牌。全力推動小巨人企業(yè)貫徹質量強省戰(zhàn)略，按行業(yè)要求全面開展管理體系貫標和認證；根據對外發(fā)展需要，支持貫標國際或特定國家標準并通過認證。鼓勵小巨人企業(yè)主導制（修）訂國家標準、行業(yè)標準、地方標準、聯(lián)盟標準。開展“對標超越”活動，支持制定高于行業(yè)標準的企業(yè)標準和創(chuàng)建省級“質量標桿”，用優(yōu)質產品為企業(yè)提高品牌聲譽。強化品牌建設，大力支持小巨人企業(yè)提高品牌營銷能力，加快創(chuàng)建和認證一批中國馳名商標、國家地理標志產品。
    （七）開拓市場擴大開放。完善產品營銷網絡，支持小巨人企業(yè)參加境內外知名展會及其它經貿促進活動，拓展流通主渠道。提高“引進來”水平，支持小巨人企業(yè)引進國外智能化、集約化綠色制造技術和裝備；增強“走出去”能力，鼓勵小巨人企業(yè)到自貿試驗區(qū)或境外注冊，設立辦事機構、技術中心、海外倉、展銷中心，開展標準化認證等，為擴大出口創(chuàng)造條件。支持小巨人企業(yè)積極參與“一帶一路”建設，通過綠地投資、跨國并購、股權置換、共建園區(qū)等多種方式，到境外投資建設原料供應基地、生產工廠、物流設施、購銷網絡。
    （八）加大投融資支持。鼓勵國家專項建設基金、省級各類產業(yè)投資引導基金、社會資本投資小巨人企業(yè)自主研發(fā)、技術成果轉讓或購買專利的產業(yè)化項目。對接多層次資本市場，積極推薦符合條件的小巨人企業(yè)在境內外資本市場首發(fā)上市，到區(qū)域性股權交易平臺掛牌，擴大股權融資規(guī)模。支持企業(yè)資產證券化，發(fā)行債券融資，改善企業(yè)流動性狀況，提高融資能力。切實加強政府、企業(yè)、銀行與擔保、再擔保機構的多方合作，建立政-企-銀-保聯(lián)動協(xié)調機制，促進產融合作，支持實體經濟。
    （九）提升人才支撐水平。貫徹落實激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)高校、科研單位專業(yè)技術人員到小巨人企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。加強企業(yè)家隊伍建設，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型的企業(yè)家群體。加強小巨人企業(yè)對資本運作、技術研發(fā)、市場營銷等核心領域人才需求的引進與培養(yǎng)，用職業(yè)化、專業(yè)化的高層次人才支撐企業(yè)轉型和創(chuàng)新。
    （十）加強扶持和服務保障。實施“一企一策”，加強對小巨人企業(yè)生產經營的協(xié)調服務，強化生產要素保障，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強宣傳，在省級媒體上公布“行業(yè)小巨人”企業(yè)名單，組織推介宣傳活動，提高小巨人企業(yè)知名度和美譽度，為小巨人企業(yè)培育工作營造良好氛圍。省市上下聯(lián)動，加強小巨人企業(yè)運行監(jiān)測分析工作，掌握小巨人企業(yè)運行態(tài)勢，及時提供相關信息。