《意見》指出，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的，以養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)保障、養(yǎng)老資金管理等為主要內(nèi)容的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，是養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，對于健全多層次養(yǎng)老保障體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多層次多樣化發(fā)展，應(yīng)對人口老齡化趨勢和就業(yè)形態(tài)新變化，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等具有重要意義。
《意見》提出，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升保障水平；堅(jiān)持政策引導(dǎo)，強(qiáng)化市場機(jī)制；堅(jiān)持完善監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。到2020年，基本建立運(yùn)營安全穩(wěn)健、產(chǎn)品形態(tài)多樣、服務(wù)領(lǐng)域較廣、專業(yè)能力較強(qiáng)、持續(xù)適度盈利、經(jīng)營誠信規(guī)范的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)成為個人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計(jì)劃的主要承擔(dān)者、企業(yè)發(fā)起的商業(yè)養(yǎng)老保障計(jì)劃的重要提供者、社會養(yǎng)老保障市場化運(yùn)作的積極參與者、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的有力促進(jìn)者、金融安全和經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定支持者。
《意見》明確，從四個方面部署推動商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。一是創(chuàng)新商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)多樣化商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極發(fā)展安全性高、保障性強(qiáng)、滿足長期或終身領(lǐng)取要求的商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)，積極參與個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，為個人和家庭提供個性化、差異化養(yǎng)老保障。推動商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)（職業(yè)）年金計(jì)劃等產(chǎn)品和服務(wù)，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)群體需求，提供多樣化養(yǎng)老保障選擇。鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供支持和服務(wù)，依法依規(guī)有序參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和全國社會保障基金投資運(yùn)營管理。二是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)，建立完善老年人綜合養(yǎng)老保障計(jì)劃。三是推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金安全穩(wěn)健運(yùn)營。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長期投資優(yōu)勢，穩(wěn)步有序參與國家重大戰(zhàn)略建設(shè)實(shí)施，參與重大項(xiàng)目和民生工程建設(shè)，促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金與資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展，審慎開展境外投資業(yè)務(wù)。四是提升管理服務(wù)水平。加強(qiáng)制度建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金保值及合理回報(bào)，提升保險(xiǎn)保障水平。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同，積極研究解決商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展中的重大問題，加強(qiáng)投資和財(cái)稅等政策支持，完善地方保障支持政策，為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)健康發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。