為全面展示食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建中企業(yè)、政府、社會的典型治理經(jīng)驗和做法,由國務(wù)院食品安全辦、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局主辦的2017全國“雙安雙創(chuàng)”成果展將于2017年6月29日—7月3日在北京開展。四川省組織成都市、綿陽市安州區(qū)、西充縣、蒼溪縣、鄰水縣5個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)參展。
據(jù)悉,此次成果展四川館的主題是:一場沒有終點的征程——守護舌尖安全的四川行動。展示板塊主要分為5大重點板塊,一是全省創(chuàng)建工作總體概況,二是信息化(智慧)監(jiān)管,三是蔬菜質(zhì)量安全聯(lián)盟與重大農(nóng)事活動報告制度,四是電子化互動,五是“品牌樹”實物展示。
自2012年,四川探索省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建,2015年,啟動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,全面落實各級政府、相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,構(gòu)建多元共治新格局,形成從嚴管理新常態(tài),用質(zhì)量安全墊起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新臺階,有力支撐了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要做法為:一是堅持創(chuàng)建指標從嚴,切實用好“指揮棒”。二是堅持標準化生產(chǎn)從嚴,切實凈化“第一車間”。三是堅持監(jiān)管措施從嚴,切實保證“守土有責”。四是堅持條件保障從嚴,切實做好“糧草先行”。五是堅持考核認定從嚴,切實做到“寧缺毋濫”。六是堅持動態(tài)管理從嚴,切實注重“持之以恒”。
到目前為止,四川共創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市1個、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣4個、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市6個、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣92個。
信息化(智慧)監(jiān)管板塊方面,四川深化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”,建成集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、動物衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗檢測協(xié)作、網(wǎng)格化移動監(jiān)管“四大系統(tǒng)”為一體的信息化服務(wù)平臺。此次重點展示機器換人,機器助人:
一是四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺。包括部門監(jiān)管、企業(yè)管理、公眾查詢?nèi)笮畔⑵脚_;全省有2514家生產(chǎn)經(jīng)營主體入駐省級追溯平臺,使用追溯碼2.2億張;示范縣均建有追溯平臺,并與省級追溯平臺對接。二是智慧動檢系統(tǒng),由“一個中心(智慧動監(jiān)指揮中心)、兩個平臺(信息平臺和政務(wù)云平臺)、五大體系(動物標識物聯(lián)網(wǎng)、屠宰場實時監(jiān)管、豬肉產(chǎn)品質(zhì)量追溯、病死動物無害化處理監(jiān)控和動物衛(wèi)生網(wǎng)格化監(jiān)管)”構(gòu)成,通過把控“三個環(huán)節(jié)”,構(gòu)筑“十道關(guān)口”,促進畜產(chǎn)品來源可溯、質(zhì)量可控、去向可查。三是網(wǎng)格化移動監(jiān)管系統(tǒng)。將轄區(qū)劃分為屬地網(wǎng)格和基礎(chǔ)網(wǎng)格,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋”監(jiān)管格局,利用手機APP實時調(diào)度、指揮、督查,實現(xiàn)監(jiān)管履責陣地化、監(jiān)管過程透明化、監(jiān)管評價實時化、監(jiān)管調(diào)度一體化,試點區(qū)域重點監(jiān)管對象巡查率由每月20%左右上升至60%以上。
展示方式為現(xiàn)場環(huán)境(demo版)、現(xiàn)場演示(技術(shù)單位人員)、4G連線、實物陳列(相關(guān)設(shè)備、追溯標識)。
質(zhì)量安全聯(lián)盟和重大農(nóng)事活動報告板塊方面,都江堰市創(chuàng)造性組建蔬菜質(zhì)量安全聯(lián)盟,聯(lián)盟中的44家農(nóng)業(yè)公司、合作社、種植大戶自覺執(zhí)行“七統(tǒng)一”的標準生產(chǎn)模式,即統(tǒng)一種子種苗、農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)程、農(nóng)業(yè)保險、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、品牌營銷。建設(shè)核心示范基地1.5萬畝,16個綠色食品蔬菜種植面積占全市規(guī)模種植的70%,成員每年純收入超過10萬元,高的可達100萬元,帶動周邊3000多農(nóng)戶戶均增收1萬元。
綿陽市安州區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體自覺實施重大農(nóng)事報告制度,生產(chǎn)主體在開展播種、病蟲害防治、產(chǎn)品收獲等重大農(nóng)事活動時,主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站進行報告,監(jiān)管員現(xiàn)場核查并記錄入網(wǎng),指導(dǎo)糾偏、規(guī)范生產(chǎn),實現(xiàn)了“播種報告家底清”“用藥報告風險明”“收獲報告產(chǎn)品安”的效果。因此,該板塊此次重點展示內(nèi)容:
一是都江堰市蔬菜質(zhì)量安全聯(lián)盟實施“七個統(tǒng)一”模式,即:統(tǒng)一育苗與生產(chǎn)布局、統(tǒng)一投入品采購和供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程與生產(chǎn)記錄檔案、統(tǒng)一政策性農(nóng)業(yè)保險、統(tǒng)一質(zhì)量安全檢測、統(tǒng)一質(zhì)量追溯、統(tǒng)一品牌銷售。二是綿陽市安州區(qū)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品重大農(nóng)事活動事前3報告,突出報告主體、報告方式、報告時間及內(nèi)容、報告處理,以及管理方式等,展示此項制度對基層工作的重大現(xiàn)實意義和長遠影響,有利于落實農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定,也有效解決農(nóng)業(yè)部門在田間抽樣的難題,為下一步修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法提供可操作的樣本。
電子化互動板塊方面,分為電子抽屜、電子地圖重點展示四川省各創(chuàng)建單位創(chuàng)建成效、以及電子翻書。電子抽屜將重點展示四川模式、全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、自主創(chuàng)建等25個關(guān)鍵詞;電子翻書重點展示金堂縣村級協(xié)管員職業(yè)化建設(shè),以及全省創(chuàng)建文件和相關(guān)報道。
金堂縣政府常年安排專項資金431萬元,通過政府購買服務(wù)的方式聘請98名村級協(xié)管員,承擔責任區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、植保、防疫等職責,日常開展巡查報告、檢測準出、宣傳培訓(xùn)等工作。切實解決了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最后一公里問題。
“品牌樹”實物展示板塊方面,通過“川字號”品牌樹,展示近年來四川打造的六大區(qū)域品牌和5467個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)成果,樹下是最具四川味道的地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
據(jù)悉,此次成果展四川館的主題是:一場沒有終點的征程——守護舌尖安全的四川行動。展示板塊主要分為5大重點板塊,一是全省創(chuàng)建工作總體概況,二是信息化(智慧)監(jiān)管,三是蔬菜質(zhì)量安全聯(lián)盟與重大農(nóng)事活動報告制度,四是電子化互動,五是“品牌樹”實物展示。
自2012年,四川探索省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建,2015年,啟動國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,全面落實各級政府、相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,構(gòu)建多元共治新格局,形成從嚴管理新常態(tài),用質(zhì)量安全墊起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新臺階,有力支撐了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要做法為:一是堅持創(chuàng)建指標從嚴,切實用好“指揮棒”。二是堅持標準化生產(chǎn)從嚴,切實凈化“第一車間”。三是堅持監(jiān)管措施從嚴,切實保證“守土有責”。四是堅持條件保障從嚴,切實做好“糧草先行”。五是堅持考核認定從嚴,切實做到“寧缺毋濫”。六是堅持動態(tài)管理從嚴,切實注重“持之以恒”。
到目前為止,四川共創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市1個、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣4個、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市6個、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣92個。
信息化(智慧)監(jiān)管板塊方面,四川深化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”,建成集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、動物衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗檢測協(xié)作、網(wǎng)格化移動監(jiān)管“四大系統(tǒng)”為一體的信息化服務(wù)平臺。此次重點展示機器換人,機器助人:
一是四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺。包括部門監(jiān)管、企業(yè)管理、公眾查詢?nèi)笮畔⑵脚_;全省有2514家生產(chǎn)經(jīng)營主體入駐省級追溯平臺,使用追溯碼2.2億張;示范縣均建有追溯平臺,并與省級追溯平臺對接。二是智慧動檢系統(tǒng),由“一個中心(智慧動監(jiān)指揮中心)、兩個平臺(信息平臺和政務(wù)云平臺)、五大體系(動物標識物聯(lián)網(wǎng)、屠宰場實時監(jiān)管、豬肉產(chǎn)品質(zhì)量追溯、病死動物無害化處理監(jiān)控和動物衛(wèi)生網(wǎng)格化監(jiān)管)”構(gòu)成,通過把控“三個環(huán)節(jié)”,構(gòu)筑“十道關(guān)口”,促進畜產(chǎn)品來源可溯、質(zhì)量可控、去向可查。三是網(wǎng)格化移動監(jiān)管系統(tǒng)。將轄區(qū)劃分為屬地網(wǎng)格和基礎(chǔ)網(wǎng)格,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋”監(jiān)管格局,利用手機APP實時調(diào)度、指揮、督查,實現(xiàn)監(jiān)管履責陣地化、監(jiān)管過程透明化、監(jiān)管評價實時化、監(jiān)管調(diào)度一體化,試點區(qū)域重點監(jiān)管對象巡查率由每月20%左右上升至60%以上。
展示方式為現(xiàn)場環(huán)境(demo版)、現(xiàn)場演示(技術(shù)單位人員)、4G連線、實物陳列(相關(guān)設(shè)備、追溯標識)。
質(zhì)量安全聯(lián)盟和重大農(nóng)事活動報告板塊方面,都江堰市創(chuàng)造性組建蔬菜質(zhì)量安全聯(lián)盟,聯(lián)盟中的44家農(nóng)業(yè)公司、合作社、種植大戶自覺執(zhí)行“七統(tǒng)一”的標準生產(chǎn)模式,即統(tǒng)一種子種苗、農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)程、農(nóng)業(yè)保險、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、品牌營銷。建設(shè)核心示范基地1.5萬畝,16個綠色食品蔬菜種植面積占全市規(guī)模種植的70%,成員每年純收入超過10萬元,高的可達100萬元,帶動周邊3000多農(nóng)戶戶均增收1萬元。
綿陽市安州區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體自覺實施重大農(nóng)事報告制度,生產(chǎn)主體在開展播種、病蟲害防治、產(chǎn)品收獲等重大農(nóng)事活動時,主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站進行報告,監(jiān)管員現(xiàn)場核查并記錄入網(wǎng),指導(dǎo)糾偏、規(guī)范生產(chǎn),實現(xiàn)了“播種報告家底清”“用藥報告風險明”“收獲報告產(chǎn)品安”的效果。因此,該板塊此次重點展示內(nèi)容:
一是都江堰市蔬菜質(zhì)量安全聯(lián)盟實施“七個統(tǒng)一”模式,即:統(tǒng)一育苗與生產(chǎn)布局、統(tǒng)一投入品采購和供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程與生產(chǎn)記錄檔案、統(tǒng)一政策性農(nóng)業(yè)保險、統(tǒng)一質(zhì)量安全檢測、統(tǒng)一質(zhì)量追溯、統(tǒng)一品牌銷售。二是綿陽市安州區(qū)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品重大農(nóng)事活動事前3報告,突出報告主體、報告方式、報告時間及內(nèi)容、報告處理,以及管理方式等,展示此項制度對基層工作的重大現(xiàn)實意義和長遠影響,有利于落實農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定,也有效解決農(nóng)業(yè)部門在田間抽樣的難題,為下一步修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法提供可操作的樣本。
電子化互動板塊方面,分為電子抽屜、電子地圖重點展示四川省各創(chuàng)建單位創(chuàng)建成效、以及電子翻書。電子抽屜將重點展示四川模式、全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、自主創(chuàng)建等25個關(guān)鍵詞;電子翻書重點展示金堂縣村級協(xié)管員職業(yè)化建設(shè),以及全省創(chuàng)建文件和相關(guān)報道。
金堂縣政府常年安排專項資金431萬元,通過政府購買服務(wù)的方式聘請98名村級協(xié)管員,承擔責任區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、植保、防疫等職責,日常開展巡查報告、檢測準出、宣傳培訓(xùn)等工作。切實解決了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最后一公里問題。
“品牌樹”實物展示板塊方面,通過“川字號”品牌樹,展示近年來四川打造的六大區(qū)域品牌和5467個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)成果,樹下是最具四川味道的地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。