導(dǎo)讀
“我們對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，比如像電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享單車，都實(shí)行包容審慎監(jiān)管方式，促進(jìn)了其健康發(fā)展。”李克強(qiáng)指出，“這不僅創(chuàng)造了難以想象的就業(yè)崗位，而且便利了群眾生活，在去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)中，新動(dòng)能的貢獻(xiàn)率占70%左右。”
“這一輪工業(yè)革命是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下孕育興起的，其速度、廣度、深度前所未有，也為各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了無限的機(jī)遇。但是，如果舉措不當(dāng)，那么也會(huì)在增長(zhǎng)當(dāng)中帶來包容性不足問題。”
6月27日，第11屆世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會(huì)（夏季達(dá)沃斯）在大連市拉開帷幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在開幕式上做出上述表述，他并指出，“與以往的工業(yè)革命相比，在新一輪工業(yè)革命中實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，具有更大的可能性。”
從主題上看，“第四次工業(yè)革命”已是達(dá)沃斯論壇的高頻熱詞。2016年冬季達(dá)沃斯以“掌控第四次工業(yè)革命”為主題，同年的夏季達(dá)沃斯又以“第四次工業(yè)革命：轉(zhuǎn)型的力量”為主題，而今年將繼續(xù)探討第四次工業(yè)革命對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和人類命運(yùn)可能產(chǎn)生的重大影響。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化為代表的新一輪工業(yè)革命，不僅創(chuàng)造了新的供給和需求，大大拓展了發(fā)展空間，也給各方帶來更多平等參與的機(jī)會(huì)。“幾乎每個(gè)人都可以借助互聯(lián)網(wǎng)，更加便利地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富。”他說。
談到機(jī)器人是否會(huì)搶走就業(yè)崗位，李克強(qiáng)指出，雖然有些行業(yè)會(huì)發(fā)生這樣的問題，但在新一輪工業(yè)革命下，眾“智”能夠更多地聚集起來，所創(chuàng)造的財(cái)富、所增加的崗位就一定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于失去的。“這只是一個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的問題，或者說是對(duì)技能培訓(xùn)的調(diào)整問題。”
李克強(qiáng)表示，就業(yè)的渠道要開辟，就業(yè)的崗位要增加，就必須擴(kuò)大全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的參與度，“人人參與、人人盡力、人人享有，是包容性增長(zhǎng)的核心要義，也是當(dāng)代中國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的特征。”他介紹說，過去幾年中國(guó)城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)超過1300萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，這四年來新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000多萬人。
世界經(jīng)濟(jì)論壇1月發(fā)布的《2017年包容性增長(zhǎng)與發(fā)展報(bào)告》評(píng)估了各國(guó)經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展的狀況，在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)排名第15位。與其他金磚國(guó)家相比，中國(guó)落后俄羅斯（第13名），但領(lǐng)先巴西（第30名）、印度（第60名）和南非（第70位）。報(bào)告稱，過去五年，中國(guó)在人均GDP和勞動(dòng)生產(chǎn)率方面取得進(jìn)步，但仍是碳強(qiáng)度最高的發(fā)展中國(guó)家之一。
內(nèi)需已成為響當(dāng)當(dāng)?shù)捻斄褐?/p>
夏季達(dá)沃斯一直是外界了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況的窗口，而“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩”的話題已經(jīng)成為一道“必答題”。今年論壇上，在與世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布的對(duì)話中，李克強(qiáng)做了這樣一個(gè)類比：“一個(gè)小孩子翻跟頭一口氣可以翻十幾個(gè)，但是像我們這樣的成年人，一口氣能翻三四個(gè)跟頭就很了不得了。”
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量與過去不一樣，現(xiàn)在每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于5年前的1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前的2個(gè)百分點(diǎn)。”李克強(qiáng)說，“世界主要經(jīng)濟(jì)體只要經(jīng)濟(jì)總量超過兩萬億美元，增速能達(dá)到3%那就相當(dāng)了不得了。”
今年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開局良好。一季度GDP增長(zhǎng)6.9%，二季度保持向好態(tài)勢(shì)。“1-5月，不僅傳統(tǒng)的發(fā)電量、貨運(yùn)量、企業(yè)新訂單都明顯增加，反映新經(jīng)濟(jì)的一些數(shù)據(jù)增長(zhǎng)得更快，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)達(dá)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，外匯儲(chǔ)備回升，人民幣匯率基本穩(wěn)定，5月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到4.91%，處于多年來最低水平。”李克強(qiáng)說。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)“可貴的”變化，從過去的過多依賴投資、出口拉動(dòng)，轉(zhuǎn)向更多依靠消費(fèi)拉動(dòng)、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)和內(nèi)需支撐。去年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升到64.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量；服務(wù)業(yè)增加值占比提高到51.6%，占了半壁江山；經(jīng)常賬戶的差額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比下降到1.8%，“內(nèi)需已經(jīng)成為響當(dāng)當(dāng)?shù)捻斄褐?rdquo;
作為一個(gè)“大個(gè)子”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何長(zhǎng)時(shí)間維持中高速增長(zhǎng)？李克強(qiáng)豎起三根手指說，在當(dāng)前和一段時(shí)間，要起碼堅(jiān)持三條：第一是保持宏觀政策的穩(wěn)定；第二是要繼續(xù)深化改革開放；三是加快推進(jìn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
與此同時(shí)，李克強(qiáng)也承認(rèn)中國(guó)在金融領(lǐng)域存在一些風(fēng)險(xiǎn)，但他強(qiáng)調(diào)，目前來看，“風(fēng)險(xiǎn)是總體可控的”，中國(guó)有能力“守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線”。他指出，中國(guó)政府的負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)較低，國(guó)民儲(chǔ)蓄率、商業(yè)銀行的資本充足率、撥備覆蓋率等相對(duì)較高。
“雙創(chuàng)”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“秘訣”
如今響徹大江南北的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”（簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”），就是李克強(qiáng)在2014年的夏季達(dá)沃斯論壇上提出的。
三年過去，李克強(qiáng)在今年的夏季達(dá)沃斯論壇上曬出了一份“成績(jī)單”。“如果從2014年算起，每天新增市場(chǎng)主體4萬家，其中新登記企業(yè)1.4萬戶，也就是一年有500萬戶左右新登記企業(yè)。企業(yè)的活躍度保持在70%左右。今年5月中國(guó)每天新登記企業(yè)更是達(dá)到1.8萬戶。”
克勞斯·施瓦布在開幕式致辭中表示，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)，中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到6.7%，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)而言是極大的推動(dòng)。他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的秘訣之一就是“雙創(chuàng)”，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)理念正共塑世界的未來。
6月15日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2017全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告稱，中國(guó)創(chuàng)新全球排名繼續(xù)攀升，從去年的第25位升至第22位。和去年一樣，中國(guó)是唯一進(jìn)入前25名的中等收入經(jīng)濟(jì)體，也是唯一與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體差距不斷縮小的中等經(jīng)濟(jì)體，已成功躋身全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者行列。
“我們對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，比如像電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享單車，都實(shí)行包容審慎監(jiān)管方式，促進(jìn)了其健康發(fā)展。”李克強(qiáng)指出，“這不僅創(chuàng)造了難以想象的就業(yè)崗位，而且便利了群眾生活，在去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)中，新動(dòng)能的貢獻(xiàn)率占70%左右。”
對(duì)于政府的監(jiān)管方式，2017年新領(lǐng)軍者年會(huì)聯(lián)席主席、滴滴出行總裁柳青點(diǎn)“贊”說：“在全世界所有政府里面，中國(guó)政府是對(duì)共享出行最包容的，因?yàn)槲覀兪亲钤绨压蚕沓鲂泻戏ɑ摹?rdquo; 據(jù)悉，2016年7月出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》意味著中國(guó)在全球最先肯定了網(wǎng)約車的合法地位。
中國(guó)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，還有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。26日，李克強(qiáng)參觀了大連一家有80多年歷史的企業(yè)，該企業(yè)發(fā)展了大量的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，已經(jīng)使自己85%以上的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了定制化。李克強(qiáng)表示，“雙創(chuàng)”推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，使很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
柳青預(yù)測(cè)，像很多其他行業(yè)一樣，全球交通變革的中心會(huì)在中國(guó)，這里有最復(fù)雜和龐大的市場(chǎng)需求，也有領(lǐng)跑全球的先進(jìn)技術(shù)。“當(dāng)前，交通行業(yè)正在經(jīng)歷三大深刻的變革——電氣化、自動(dòng)化和共享化。這三大變革將徹底重塑整個(gè)交通的格局。”