個體工商戶面廣量大，事關(guān)民生和群眾切身利益。目前，四川省實有個體工商戶總數(shù)達(dá)330萬余戶，占實有市場主體總量73%以上。為降低群眾從事個體經(jīng)營的市場準(zhǔn)入門檻，四川省工商局日前下發(fā)《關(guān)于開展個體工商戶登記制度改革試點(diǎn)工作的通知》，決定在9個市、州開展個體工商戶登記制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步簡化個體戶登記流程，改善我省個體營商環(huán)境。
《通知》明確，自2017年6月1日至2017年12月31日在成都、自貢、瀘州、德陽、廣元、南充、達(dá)州、巴中、阿壩州9個市、州工商局開展個體工商戶登記改革試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實際，將試點(diǎn)工作與個體工商戶“三證整合”工作有機(jī)結(jié)合，探索更加簡便的個體工商戶登記條件、登記內(nèi)容和登記方式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高登記效率、降低登記成本，為群眾從事個體經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力推進(jìn)個體工商戶登記制度創(chuàng)新。
據(jù)省工商局個私監(jiān)管處處長王北介紹，此次試點(diǎn)的改革內(nèi)容具體包括放寬個體戶登記條件、創(chuàng)新登記方式、減少登記限制、提高登記信息化水平、探索個體戶免于登記范圍等五方面。鼓勵試點(diǎn)地區(qū)簡化個體戶經(jīng)營場所登記證明，實行名稱自主選擇、經(jīng)營場所自主申報、經(jīng)營范圍自主決定，制定個體工商戶簡易登記文書等，同時進(jìn)一步明確申請人相關(guān)法律責(zé)任。在創(chuàng)新登記方式方面，鼓勵試點(diǎn)地區(qū)推行審核合一、當(dāng)場登記、網(wǎng)上登記、全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照，推行僅需申請人對申請材料簽名確認(rèn)的口頭申報模式。在減少登記限制方面，探索符合網(wǎng)店經(jīng)營特點(diǎn)的登記條件和方式，鼓勵網(wǎng)店經(jīng)營者申請登記；針對當(dāng)?shù)卣付▍^(qū)域內(nèi)開展季節(jié)性、流動性個體經(jīng)營行為，可頒發(fā)經(jīng)營期限不超6個月的臨時性營業(yè)執(zhí)照。在提高登記信息化、便利化水平方面，鼓勵試點(diǎn)地區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)、移動端APP等方式，建立個體工商戶簡易登記渠道。另外，鼓勵各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實際，探索個體經(jīng)營免于登記的范圍，對從事某些行業(yè)和領(lǐng)域的個體經(jīng)營豁免登記，并對免于登記經(jīng)營者的監(jiān)管方式進(jìn)行探索創(chuàng)新。
此次指定的9個試點(diǎn)市、州將結(jié)合各地實際情況，自行選定試點(diǎn)區(qū)域及改革試點(diǎn)工作內(nèi)容。同時，要求一要勇于解放思想。要敢于打破慣性思維，面對新形勢，研究新辦法，拿出新舉措。二要精心組織實施。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全面掌握有關(guān)改革具體規(guī)定、材料規(guī)范、工作流程，切實提高登記水平和服務(wù)能力。三要加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用各種媒體做好輿情引導(dǎo)，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)切的問題，積極營造全社會共同推進(jìn)個體工商戶登記制度改革的良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)，積極推動個體工商戶登記數(shù)據(jù)在各有關(guān)部門間互通互認(rèn)、共享應(yīng)用。四要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新模式，針對個體工商戶登記制度改革對事中事后監(jiān)管的影響開展跟蹤監(jiān)測，及時調(diào)整工作思路和工作流程，探索與放寬市場準(zhǔn)入相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方法，實現(xiàn)“放管服”有機(jī)融合。
王北處長表示，省工商局將加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時總結(jié)各試點(diǎn)地區(qū)有效的經(jīng)驗做法，為在全省范圍內(nèi)推進(jìn)個體工商戶登記制度改革奠定基礎(chǔ)。
《通知》明確，自2017年6月1日至2017年12月31日在成都、自貢、瀘州、德陽、廣元、南充、達(dá)州、巴中、阿壩州9個市、州工商局開展個體工商戶登記改革試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實際，將試點(diǎn)工作與個體工商戶“三證整合”工作有機(jī)結(jié)合，探索更加簡便的個體工商戶登記條件、登記內(nèi)容和登記方式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高登記效率、降低登記成本，為群眾從事個體經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力推進(jìn)個體工商戶登記制度創(chuàng)新。
據(jù)省工商局個私監(jiān)管處處長王北介紹，此次試點(diǎn)的改革內(nèi)容具體包括放寬個體戶登記條件、創(chuàng)新登記方式、減少登記限制、提高登記信息化水平、探索個體戶免于登記范圍等五方面。鼓勵試點(diǎn)地區(qū)簡化個體戶經(jīng)營場所登記證明，實行名稱自主選擇、經(jīng)營場所自主申報、經(jīng)營范圍自主決定，制定個體工商戶簡易登記文書等，同時進(jìn)一步明確申請人相關(guān)法律責(zé)任。在創(chuàng)新登記方式方面，鼓勵試點(diǎn)地區(qū)推行審核合一、當(dāng)場登記、網(wǎng)上登記、全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照，推行僅需申請人對申請材料簽名確認(rèn)的口頭申報模式。在減少登記限制方面，探索符合網(wǎng)店經(jīng)營特點(diǎn)的登記條件和方式，鼓勵網(wǎng)店經(jīng)營者申請登記；針對當(dāng)?shù)卣付▍^(qū)域內(nèi)開展季節(jié)性、流動性個體經(jīng)營行為，可頒發(fā)經(jīng)營期限不超6個月的臨時性營業(yè)執(zhí)照。在提高登記信息化、便利化水平方面，鼓勵試點(diǎn)地區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)、移動端APP等方式，建立個體工商戶簡易登記渠道。另外，鼓勵各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實際，探索個體經(jīng)營免于登記的范圍，對從事某些行業(yè)和領(lǐng)域的個體經(jīng)營豁免登記，并對免于登記經(jīng)營者的監(jiān)管方式進(jìn)行探索創(chuàng)新。
此次指定的9個試點(diǎn)市、州將結(jié)合各地實際情況，自行選定試點(diǎn)區(qū)域及改革試點(diǎn)工作內(nèi)容。同時，要求一要勇于解放思想。要敢于打破慣性思維，面對新形勢，研究新辦法，拿出新舉措。二要精心組織實施。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全面掌握有關(guān)改革具體規(guī)定、材料規(guī)范、工作流程，切實提高登記水平和服務(wù)能力。三要加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用各種媒體做好輿情引導(dǎo)，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)切的問題，積極營造全社會共同推進(jìn)個體工商戶登記制度改革的良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)，積極推動個體工商戶登記數(shù)據(jù)在各有關(guān)部門間互通互認(rèn)、共享應(yīng)用。四要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新模式，針對個體工商戶登記制度改革對事中事后監(jiān)管的影響開展跟蹤監(jiān)測，及時調(diào)整工作思路和工作流程，探索與放寬市場準(zhǔn)入相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方法，實現(xiàn)“放管服”有機(jī)融合。
王北處長表示，省工商局將加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時總結(jié)各試點(diǎn)地區(qū)有效的經(jīng)驗做法，為在全省范圍內(nèi)推進(jìn)個體工商戶登記制度改革奠定基礎(chǔ)。