為貫徹落實好國家《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》，四川近日印發(fā)了《實施〈西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃〉責任分工方案》，以推動我省西部大開發(fā)再上新臺階。

　　該《方案》在構建區(qū)域發(fā)展新格局、筑牢國家生態(tài)安全屏障、增加公共服務供給、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進創(chuàng)新驅動發(fā)展、堅持開放引領發(fā)展、完善基礎設施網(wǎng)絡、培育現(xiàn)代產業(yè)體系、大力發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)、推進新型城鎮(zhèn)化、強化規(guī)劃實施保障等11個方面進行了責任劃分。

　　根據(jù)《方案》，四川將在“十三五”期間，優(yōu)化空間開發(fā)布局，加快“五橫兩縱一環(huán)”西部開發(fā)總體空間格局中“一橫一縱”節(jié)點城市建設；穩(wěn)步推進四川全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設；實施重大生態(tài)工程，全面停止國有天然林商業(yè)性采伐，協(xié)議停止集體和個人天然林商業(yè)性采伐。

　加快“一橫一縱”節(jié)點城市建設

　　《方案》提出，四川將加快“五橫兩縱一環(huán)”西部開發(fā)總體空間格局中“一橫一縱”節(jié)點城市建設，即橫軸“長江-川藏通道西段”瀘州、宜賓、成都、雅安、康定和縱軸“包昆通道”廣元、綿陽、德陽、成都、西昌、攀枝花等節(jié)點城市建設。加快以成渝經(jīng)濟區(qū)為支撐的核心增長區(qū)域建設，推進川南次級增長區(qū)域發(fā)展，在有條件的地區(qū)培育若干新增長極。

　　建設重點創(chuàng)新試驗區(qū)，穩(wěn)步推進四川全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，加快建設成德綿軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。深入推進攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設。研究選擇典型資源富集地區(qū)創(chuàng)建資源型城市轉型創(chuàng)新試驗區(qū)。推動宜賓、南充依托國家農業(yè)科技園區(qū)推進農業(yè)科技成果轉化。探索在有條件的地區(qū)建立若干承接區(qū)域科技轉移示范園區(qū)。

　　打造內陸開放試驗區(qū)，著力打造成都內陸開放型經(jīng)濟高地，加快四川天府新區(qū)發(fā)展，在符合條件的地區(qū)新培育若干國家級新區(qū)、臨空（港）經(jīng)濟區(qū)，優(yōu)化布局一批海關特殊監(jiān)管區(qū)域。支持成都國際鐵路港功能區(qū)發(fā)展。有序推進西部地區(qū)承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設。

　全面停止國有天然林商業(yè)性采伐

　　根據(jù)《方案》，為筑牢國家生態(tài)安全屏障，四川在“十三五”期間將實施重大生態(tài)工程，全面停止國有天然林商業(yè)性采伐，協(xié)議停止集體和個人天然林商業(yè)性采伐。對25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地、嚴重污染耕地以及重要水源地15—25度耕地實施退耕還林還草。

　　同時，在西南巖溶石漠化地區(qū)、干熱河谷地區(qū)封山育林，在長江上游建設國家木材戰(zhàn)略儲備基地。強化世界遺產地、國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等保護地保護管理，積極推進國家公園體制試點。實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，根據(jù)牧區(qū)發(fā)展和中央財力狀況合理提高禁牧補助和草畜平衡獎勵標準。

　　完善生態(tài)保護補償機制，逐步加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度。結合脫貧攻堅開展生態(tài)綜合補償試點。堅持中央引導、地方為主，推進地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償試點。探索開展長江中上游省際水環(huán)境生態(tài)補償、高原生態(tài)補償?shù)仍圏c。