多管齊下多策并舉大力改善青年就業(yè)情況
首先，在促進青年就業(yè)方面。針對“動手能力弱”的問題，推進實施青年職業(yè)見習(xí)計劃。針對“綜合措施缺”的問題，自2012年起啟動實施了青年就業(yè)“啟航”計劃，全面開展失業(yè)青年就業(yè)幫扶工作。針對“求職難度大”的問題，出臺了針對困難高校畢業(yè)生的求職創(chuàng)業(yè)補貼政策，并將長期失業(yè)青年納入就業(yè)援助政策扶持范圍。針對“就業(yè)渠道窄”的問題，出臺小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會保險費補貼政策和高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險費補貼政策。
其次，鼓勵青年創(chuàng)業(yè)。針對“融資難”的問題，出臺了創(chuàng)業(yè)擔保貸款和利息補貼政策。針對“成本高”的問題，出臺了青年大學(xué)生初創(chuàng)期社會保險費補貼等政策。針對“能力弱”的問題，探索構(gòu)建了“能力測評+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)見習(xí)”相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)者能力提升體系。針對“載體少”的問題，在積極建設(shè)中國（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實訓(xùn)基地，鼓勵各區(qū)人社部門開發(fā)開業(yè)園區(qū)的同時，逐步將社會上功能完善的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地納入創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作體系。
再次，是加強技能培訓(xùn)。為提升學(xué)生實踐能力，實施“校企合作”、“雙證融通”項目。為提高崗位勝任能力，開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作，實施“企校雙制、工學(xué)一體”的企業(yè)技能人才培養(yǎng)新模式。為推進技能隊伍建設(shè)，大力發(fā)展高技能人才培養(yǎng)基地，廣泛開展緊密貼近企業(yè)崗位實際要求的技能培訓(xùn)。
最后，強化公共服務(wù)。以“供求匹配精準化”為目標，在全市各區(qū)和街鎮(zhèn)設(shè)立了200多個職業(yè)介紹服務(wù)網(wǎng)點，并在上海公共招聘網(wǎng)設(shè)立青年大學(xué)生求職專區(qū)，提供實時在線服務(wù)。以“資源流動合理化”為目標，通過失業(yè)動態(tài)監(jiān)測等手段，加強勞動力供求趨勢分析，建立以“樂業(yè)報告”為代表的就業(yè)統(tǒng)計分析報告發(fā)布制度。以“公共服務(wù)品牌化”為目標，探索打造了“樂業(yè)上海”、“海納百創(chuàng)”、“技能上海”等服務(wù)品牌，為服務(wù)對象提供高效的公共服務(wù)。
《若干意見》為廣大青年 送上政策服務(wù)大禮包
《意見》從培養(yǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、拓展職業(yè)發(fā)展空間四個方面入手，積極打造政策服務(wù)支持鏈，面向在校學(xué)生、失業(yè)青年、在職青年，分類施策，精準發(fā)力。上海市過去5年通過各項政策措施的綜合發(fā)力，使青年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，就業(yè)人數(shù)保持在較高比例，失業(yè)人數(shù)不斷減少。其中，針對在校學(xué)生，重點通過深化教學(xué)改革、推進公共就業(yè)服務(wù)進校園，培養(yǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，幫助在校學(xué)生做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)準備。針對失業(yè)青年，重點通過青年見習(xí)、職業(yè)訓(xùn)練營等措施，提升綜合能力素質(zhì)，幫扶青年實現(xiàn)就業(yè)。針對已經(jīng)就業(yè)的青年，重點通過推廣新型學(xué)徒制試點，推行終身職業(yè)培訓(xùn)制度，加強高層次青年人才的培養(yǎng)，調(diào)動全社會的力量為青年服務(wù)，形成政府帶動引導(dǎo)、社會參與支持、市場配置資源的工作格局。
在具體推進措施上，將聚焦影響青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，大力加強實體建設(shè)和機制建設(shè)。其中，在實體建設(shè)方面，著力打造一批職業(yè)訓(xùn)練營、一批高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站、一支就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍、一系列高質(zhì)量的見習(xí)和孵化等基地。在機制建設(shè)方面，積極構(gòu)建一個覆蓋青年群體的綜合信息庫、一個立體式的青年就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、一組公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌、一系列青年勞動者技能提升平臺。