福建省省長于偉國提出，下一步要完善有效投資激勵機制，深化補短板工程包、“五個一批”項目推進機制，健全吸引社會資本促進機制，優(yōu)化PPP項目落地機制，以有效投資創(chuàng)造有效供給。
農(nóng)歷陽春三月，草長鶯飛。
中國經(jīng)濟也進入“春天”，剛剛發(fā)布的一季度數(shù)據(jù)顯示，GDP增幅達到6.9%，創(chuàng)下近6個季度新高。
各地的經(jīng)濟也出現(xiàn)向好跡象。近期，湖北、福建、廣東、江蘇、陜西、海南等地的經(jīng)濟分析會召開，普遍認為一季度經(jīng)濟出現(xiàn)積極變化。
但在這背后，仍然隱藏著暗流。4月17日，湖北省省長王曉東主持召開全省一季度經(jīng)濟形勢分析會時指出，經(jīng)濟總體運行穩(wěn)定，但是不確定因素依然存在，經(jīng)濟運行仍有下行壓力。要做好今年經(jīng)濟工作，要更大力度擴大有效投資，加快出臺實施“一把手”領銜抓項目行動計劃，抓好PPP項目(政府和社會資本合作項目)落地，抓好重大項目建設。
同一日，江蘇省委和福建省政府在分析一季度經(jīng)濟時，也提出了類似的判斷。為此，福建、陜西、安徽等地甚至專門出臺了工業(yè)或者經(jīng)濟穩(wěn)增長意見。
湖北社科院副院長秦尊文認為，今年一季度經(jīng)濟大大好于預期。“但是各地的投資增速并不高，而且投資對經(jīng)濟的貢獻度在降低。后續(xù)投資增速如果下滑，肯定會使經(jīng)濟下行壓力加大。”
地方經(jīng)濟穩(wěn)中有難
目前，許多地方整體判斷一季度經(jīng)濟整體向好，但是下行壓力仍大。
4月17日，江蘇省委常委會召開會議，分析當前經(jīng)濟形勢。該會議認為，一季度全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、開局良好，結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度加快，企業(yè)運營狀況有所改善。
會議指出，面對依然復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，要清醒地認識到全省經(jīng)濟運行穩(wěn)中也有憂、穩(wěn)中也有難，經(jīng)濟下行壓力依然存在，實現(xiàn)全年發(fā)展目標需要付出更大的努力。做好下一階段經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。
同一日，湖北省政府分析一季度經(jīng)濟時，也認為經(jīng)濟整體向好，但也有下行壓力。為此要看準形勢、看清走勢，既堅定信心，又不能掉以輕心，緊盯全年目標任務不動搖;堅持目標導向、問題導向，精準發(fā)力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)促調(diào)惠防各項工作，確保完成全年目標任務。
4月17日，福建省省長于偉國主持分析一季度全省經(jīng)濟運行情況也強調(diào)，一季度全省經(jīng)濟運行開局良好，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。但也要看到，當前經(jīng)濟下行壓力仍然較大。
江蘇社科院經(jīng)濟所研究員章壽榮認為，各地感到經(jīng)濟下行壓力大，是因為各地都在進行產(chǎn)業(yè)升級步伐，很多產(chǎn)業(yè)面臨去產(chǎn)能的任務。“各地要發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，也要重視投資項目的質(zhì)量，不能一哄而上，這對于投資的速度有所影響。”
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，2016年全年江蘇規(guī)模以上工業(yè)增速是7.7%，但是今年1-2月這一數(shù)字只有6.7%。同時，去年全年投資增速為7.5%，但是今年一季度只有5.1%。
此外，福建今年一季度投資、消費、進出口分別增長16.7%、11.3%、17.9%。尤其是投資增速，明顯高于去年全年的9.3%。但是考慮到全國一季度PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格)的增速達到7.4%，投資增長的利好很大程度上被物價上漲所抵消。
“尤其要注意的是，過去的投資額很多都用在廠房、機器設備等固定資產(chǎn)上，現(xiàn)在雖然投資增速提高了，但據(jù)我觀察隨著地價的增高，固定資產(chǎn)的投資額實際上并沒有增加多少。我建議政府應該有意識地做些調(diào)控，比如在一些項目上適當增加土地供給，使企業(yè)用地和經(jīng)濟發(fā)展有一個比較好的匹配。”秦尊文指出。
加大有效投資
各地已經(jīng)認識到了目前投資和工業(yè)的下行壓力，而如何加大有效投資，成為各地強調(diào)的重點。
福建省省長于偉國提出，下一步要完善有效投資激勵機制，深化補短板工程包、“五個一批”項目推進機制，健全吸引社會資本促進機制，優(yōu)化PPP項目落地機制，以有效投資創(chuàng)造有效供給。
江蘇省委的經(jīng)濟分析會也提出，下一階段要重點關注優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)問題，高度重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保和重大基礎設施這四類投資，發(fā)揮投資的關鍵作用，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)讓投資發(fā)揮更好效益。
除了提出更大力度擴大有效投資，抓好重大項目建設外，湖北省省長王曉東強調(diào)，要更大力度推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，瞄準制造強省目標，抓住智能制造核心，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新經(jīng)濟培育壯大，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快提振實體經(jīng)濟。
陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長張寶通認為，現(xiàn)在的問題是，工業(yè)利潤增長較快，但得利的多為國有企業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.8%，增速比上年同期加快1個百分點，比上年全年加快0.8個百分點。但是這些主要為鋼鐵煤炭等上游行業(yè)領域帶動，這些領域國企比重較大。而民企占比較大的下游競爭性行業(yè)，行業(yè)利潤增速并不高。
此外，一季度，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長9.2%，增速比上年全年加快1.1個百分點。其中，國有控股投資增長13.6%;民間投資增長7.7%。
秦尊文認為，很多投資，比如基礎設施額度大，但是周期長、見效慢，民間資本不感興趣。各地部門要做好引導，適度讓利。