《實(shí)施意見》著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，落實(shí)和擴(kuò)大用人單位自主權(quán)，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，構(gòu)建具有競爭力的人才制度優(yōu)勢，聚天下英才而用之，使人才活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流，為塑造山西美好形象、實(shí)現(xiàn)山西振興崛起提供強(qiáng)大的人才智力支撐。
《實(shí)施意見》共7個(gè)部分31條政策舉措，涵蓋了人才管理體制和人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)、保障等工作機(jī)制，既用足了國家政策，又結(jié)合山西省實(shí)際有許多重大突破，有的改革創(chuàng)新力度全國領(lǐng)先，有的對(duì)標(biāo)兄弟省市有自身亮點(diǎn)，有的旨在破解山西難題有山西省特色。
一是全面落實(shí)用人主體自主權(quán)?！秾?shí)施意見》堅(jiān)決改革計(jì)劃體制的管理模式，取消“控編進(jìn)人卡”和“進(jìn)人計(jì)劃卡”、改革處級(jí)干部職數(shù)備案和干部調(diào)動(dòng)審批制度、進(jìn)一步完善公務(wù)員招錄工作機(jī)制、改革事業(yè)單位編制和人事管理模式、改革事業(yè)單位公開招聘辦法，充分釋放人才活力，最大限度地調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性。二是改革傳統(tǒng)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制?！秾?shí)施意見》實(shí)行職稱評(píng)聘“4個(gè)取消”、實(shí)行職稱評(píng)聘分離、設(shè)立“綠色通道”，徹底解決了長期以來廣大基層專業(yè)技術(shù)人員反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，真正回歸“注重憑能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才”的正確導(dǎo)向上來，改革力度之大全國領(lǐng)先。三是構(gòu)建全新的人才流動(dòng)機(jī)制。《實(shí)施意見》大幅精簡人才流動(dòng)限制環(huán)節(jié)，實(shí)行“順向流動(dòng)市場配置辦理，橫向流動(dòng)單位協(xié)商辦理，逆向流動(dòng)科學(xué)調(diào)控”，打通政企人才流動(dòng)通道、敞開事企人才雙向流動(dòng)通道、鼓勵(lì)人才向基層一線流動(dòng)。四是創(chuàng)新人才引進(jìn)保障機(jī)制?！秾?shí)施意見》創(chuàng)新引才政策、創(chuàng)新引才方式、實(shí)行“綠卡”制度，為海內(nèi)外高層次人才開辟全程各環(huán)節(jié)的綠色通道，切實(shí)解決他們的子女就讀、配偶就業(yè)、住房保障等后顧之憂，使他們?cè)跁x安心工作、愉快生活，集聚形成山西引進(jìn)高層次人才政策的“洼地效應(yīng)”。五是強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制?！秾?shí)施意見》實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，建立利益機(jī)制導(dǎo)向、薪酬分配導(dǎo)向和表彰獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向。六是健全人才培養(yǎng)機(jī)制。《實(shí)施意見》提出實(shí)施“1331”工程，建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)和招生計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施各類重大人才工程，創(chuàng)新人才多元投入方式，明確提出到2020年，省市縣三級(jí)財(cái)政人才專項(xiàng)資金要高于全國平均水平、領(lǐng)先中部六省。七是開展人才管理改革試點(diǎn)?！秾?shí)施意見》明確提出，支持轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)在人才流動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)扶持、收益分配和服務(wù)保障等方面先行先試，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
《實(shí)施意見》是山西省首個(gè)針對(duì)人才發(fā)展體制機(jī)制改革的綜合性文件，在山西省人才工作發(fā)展史上具有里程碑式的重大意義?！秾?shí)施意見》的出臺(tái)，對(duì)構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，形成山西省具有較強(qiáng)競爭力的人才制度優(yōu)勢將起到重要作用。（記者 陳俊琦）